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中小学防溺水工作方案及包保责任制度

为全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，有效防范中小学生溺水事故发生，切实保障学生生命安全，结合区域实际情况，现就加强中小学防溺水工作制定具体实施方案及包保责任制度如下：

一、工作目标

通过构建“全员参与、全域覆盖、全程管控”的防溺水工作体系，实现“四个到位”：风险隐患排查到位、宣传教育覆盖到位、应急处置准备到位、包保责任落实到位，确保年内中小学生溺水事故“零发生”，切实维护校园安全稳定和学生家庭幸福。

二、组织领导

成立学校防溺水工作领导小组，由校长任组长，分管安全副校长任副组长，德育主任、教务主任、后勤主任、各年级组长及班主任为成员。领导小组统筹协调防溺水工作，定期召开专题会议分析形势、部署任务；下设办公室（设在安全保卫科），负责日常联络、资料整理、督导检查等具体事务。同时，建立“学校—年级—班级—家庭—社区”五级联动机制，形成多方协同、上下贯通的工作格局。

三、重点任务及具体措施

（一）隐患排查与风险管控

1.水域底数动态摸排：每学期初由后勤部门牵头，联合班主任、社区工作人员对学校周边1公里范围内的河流、湖泊、水库、池塘、建筑工地积水坑等危险水域进行全面排查，建立《校园周边危险水域台账》，标注水域位置、水深、防护设施（护栏、警示标识）状况、责任监管人等信息。汛期、雨季增加排查频次，对新形成的积水区域（如暴雨后低洼地带）做到24小时内登记造册。

2.防护设施完善强化：对台账中防护设施缺失或损坏的水域，及时向属地政府、水利部门提交《安全隐患整改建议书》，配合设置醒目的警示标识（内容包含“禁止游泳”“水深危险”及应急联系电话）、防护栏或隔离带；对学校内部水池、景观湖等区域，加装可锁定的防护网，明确日常巡查责任人（后勤人员每日早晚各巡查1次，课间由值班教师抽查）。

3.重点时段精准管控：将上下学途中、午休时间、周末及节假日（尤其是夏季6-8月）作为防控重点时段。午休期间，小学实行“静校管理”，安排教师值班巡查校园及周边500米范围；中学实行“点名登记+家长确认”制度，学生离校需经班主任同意并告知家长。节假日通过班级群、家长信等方式提前发布安全提示，明确家长监护责任。

（二）宣传教育与技能培训

1.分层分类开展主题教育：将防溺水教育纳入校本课程，做到“计划、教材、课时、师资”四落实。低年级（1-3年级）通过动画短片、情景模拟游戏等形式，重点讲解“六不准”（不准私自下水游泳；不准擅自与他人结伴游泳；不准在无家长或教师带领的情况下游泳；不准到无安全设施、无救援人员的水域游泳；不准到不熟悉的水域游泳；不准盲目下水施救）；中年级（4-6年级）增加“溺水迹象识别”“自救基本方法”（如仰漂、呼救技巧）教学，通过角色扮演演练“如何向周围成人求助”；高年级（7-9年级）系统学习“心肺复苏”等急救技能，每学期联合红十字会开展1次实操培训，考核合格颁发“急救技能小达人”证书。

2.多形式扩大宣传覆盖面：每月开展1次“防溺水主题班会”，结合本地溺水案例制作PPT、短视频；每周利用校园广播播放防溺水知识，在教学楼走廊、食堂等公共区域设置宣传展板（内容每季度更新）；每学期组织“防溺水亲子活动”，邀请家长参与知识竞赛、情景演练，签订《家庭防溺水承诺书》；利用学校微信公众号每周推送1条安全提示（包含天气预警、水域风险、自救口诀等），确保家长知晓率100%。

3.特殊群体重点关注：建立“留守儿童、单亲家庭子女、性格孤僻学生”三类重点群体档案，由班主任、心理教师结对帮扶。每月与家长至少沟通2次，了解学生课余活动轨迹；每学期开展2次“一对一”防溺水谈话，通过沙盘游戏、绘画等方式强化安全意识。

（三）应急处置与救援准备

1.制定专项应急预案：结合学校实际制定《学生溺水事件应急处置预案》，明确信息上报（发现溺水后5分钟内报告校领导，20分钟内上报教育主管部门）、现场救援（第一时间拨打120、110，组织会游泳的教师携带救生圈、长杆等工具实施岸上救援）、后续处置（配合医疗机构救治，联系家长安抚情绪，开展全校心理疏导）等流程。每学期组织1次全流程演练，重点检验“信息传递速度”“救援工具使用”“师生协作配合”等环节，演练记录留存备查。

2.储备应急救援物资：在危险水域附近（如学校周边河流）设置“应急救援箱”，内置救生圈2个、长竹竿3根、急救包1个（含碘伏、纱布、止血带）、哨子2个；在学校保安室储备救生衣5件、强光手电筒3个、应急通讯设备2台（确保无信号区域可使用）。所有物资标注“防溺水专用”，定期检查维护（每月1次），保证随时可用。

3.建立联动救援机制：与属地派出所、社区卫生服务中心、蓝天救援队签订《防溺水救援协作协议》，明确各方职责：派出所负责事故现场秩序维护及水域排查；社区卫生服务中心负责急