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2025年主题教育问题清单及整改措施和目标

理论学习方面存在学用结合不紧密问题。部分党员干部存在完成任务式学习倾向，集中学习多为原文通读，结合岗位实际的案例分析占比不足30%；个人自学缺乏系统规划，35岁以下青年干部中62%未建立个人学习笔记，45岁以上干部中40%存在以会代学现象；理论转化能力薄弱，近半年提交的127份学习心得中，仅21份提出可操作的实践改进措施，占比16.5%。

整改措施：一是构建分类+动态学习机制，针对青年干部制定每日30分钟微学习计划，配套学习强国积分竞赛；针对中年干部实施每月1次专题研讨+季度1篇实践报告制度；针对领导干部推行领学+督学责任制，每季度至少开展2次基层联学。二是开发理论+业务融合课程包，选取10个典型业务场景（如民生项目推进、矛盾纠纷化解），配套15个理论应用案例，每双月组织案例复盘会。三是建立学习-转化-评估闭环，设置理论测试（占比30%）、实践案例（占比50%）、群众评价（占比20%）三维度考核体系，考核结果与年度评优直接挂钩。

整改目标：3个月内实现全员学习计划覆盖率100%，6个月内理论测试平均分从72分提升至85分以上，1年内学习心得中实践改进措施占比提高至60%，形成可复制的理论转化案例库（不少于20个）。

党性修养方面存在政治历练不足问题。部分党员干部政治判断力有待加强，在网络舆情应对中，38%的基层干部对模糊性言论缺乏主动辨析意识；民主生活会批评环节辣味不足，上年度12个支部的批评意见中，理论学习不够等共性问题占比65%，具体业务短板仅占22%；党员身份意识淡化，窗口单位党员亮明身份率仅58%，群众对党员服务的辨识度评价为7.2分（满分10分）。

整改措施：一是开展政治能力提升专项培训，每季度组织1次舆情研判模拟演练，邀请网信部门专家解析10类常见网络舆情陷阱；制定《民主生活会批评意见指引》，明确业务短板+党性分析双要素要求，会前由支委会审核批评意见，不符合要求的退回重写。二是深化党员先锋岗创建，在窗口单位设置党员服务岗，配套服务评价二维码，评价结果每月公示；在社区推行党员家庭户挂牌制度，明确政策宣传、邻里互助、隐患排查三项责任清单。三是建立党性修养档案，记录参加组织生活、完成急难任务、群众评价等情况，每半年进行动态分析，对排名后10%的党员开展一对一谈话提醒。

整改目标：3个月内舆情研判演练参与率100%，6个月内民主生活会批评意见中具体业务短板占比提升至50%以上；1年内窗口单位党员亮明身份率达100%，群众辨识度评价提高至8.5分以上；党性修养档案覆盖率100%，后进党员转化率达80%。

担当作为方面存在干事创业动力不足问题。重点项目推进中存在等靠要现象，本年度17个重点项目中，5个因上级政策未明确停滞超过2个月；创新突破意识薄弱，业务流程优化多停留在小修小补，近3年仅推出2项跨部门协同机制；容错纠错机制落实不到位，干部反映哪些错可容界限不清，近2年无实际容错案例。

整改措施：一是推行清单化责任管理，对重点项目制定任务书+时间表+责任人三张清单，每月召开红黄绿进度调度会，对连续2次黄标项目启动专项督导。二是设立创新突破奖，每年评选10个最具实效创新项目，给予项目团队5万元奖励并优先推荐晋升；建立跨部门协作专班，选取3个高频业务场景（如企业开办、民生补贴申领），由分管领导牵头打破部门壁垒。三是细化容错纠错实施细则，明确无心之过探索失误为公之失三类可容情形，配套申请-核查-认定-反馈全流程操作指南；选取2个典型案例进行公开解读，消除干部思想顾虑。

整改目标：3个月内重点项目停滞率降至10%以下，6个月内推出5项跨部门协同机制；1年内创新项目数量较前3年平均水平增长50%，容错纠错案例实现零突破，干部对担当作为的信心指数从78%提升至90%以上。

服务群众方面存在形式主义倾向问题。基层调研沉不下去，上年度123份调研报告中，41%仅停留在数据收集层面，未提出实质性解决方案；群众诉求响应慢半拍，12345热线转办事项中，28%超过承诺办理时限，其中职责不清类事项占比45%；民生项目上下错位，近2年实施的23个民生工程中，11个（占比47.8%）群众满意度低于70%，主要集中在重复建设需求错配领域。

整改措施：一是制定《调研工作规范》，明确四不两直（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场）要求，规定调研中与群众面对面交流时间不少于总时长的60%；建立调研问题台账，实行发现-交办-督办-销号闭环管理，每季度公示解决进度。二是优化12345热线办理机制，增设职责不清事项兜底部门，建立首接负责+限时会商制度，明确复杂事项3个工作日内完成责任划分；推行群众评价+回访复核双轨制，对不满意事项自动进入二次办理流程。三是建立民生项目需求征集-论证-评估全周期机制，通