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编办重大舆情处置实施方案

为有效应对重大舆情事件，最大限度降低负面信息对社会稳定、单位形象及公共利益的影响，结合实际工作需求，制定本实施方案。本方案以“快速反应、精准研判、协同处置、正向引导”为原则，围绕舆情监测预警、分级响应、处置实施、效果评估及总结归档全流程，构建科学高效的舆情处置体系。

一、工作目标

通过建立全链条、多维度的舆情处置机制，实现“早发现、早报告、早研判、早处置”目标。具体包括：1.确保重大舆情发现时效控制在30分钟内，关键信息核实准确率达95%以上；2.一级舆情首条官方回应不超过4小时，二级舆情不超过6小时，三级舆情不超过8小时；3.舆情峰值后48小时内热度下降80%，72小时内基本平息；4.通过正向引导使正面信息占比提升至60%以上，权威信源覆盖主流平台；5.形成可复制、可推广的处置经验，将舆情转化为改进工作、密切群众关系的契机。

二、组织架构与职责分工

成立重大舆情处置领导小组（以下简称“领导小组”），由主要负责人任组长，分管宣传、业务、法务的负责人任副组长，成员包括宣传部门、业务部门、法务部门、信息技术部门及相关领域专家。领导小组下设5个专项工作组，实行“1+5”协同作战模式：

1.信息研判组（3-5人）：由宣传部门牵头，联合信息技术部门组成。负责24小时全平台舆情监测（覆盖新闻网站、社交媒体、短视频平台、论坛贴吧等），运用舆情监测系统实时抓取关键词，人工复核敏感信息；分析舆情传播路径、关键节点、情绪倾向（正向/中性/负面占比）、核心诉求，形成《舆情研判日报/专报》；根据影响范围、传播速度、关联群体等指标，提出舆情分级建议（一级：可能引发社会动荡或重大经济损失；二级：涉及500人以上群体或跨区域传播；三级：局部影响或特定群体关注）。

2.内容发布组（2-3人）：由宣传部门业务骨干及外聘法律顾问组成。负责起草官方回应稿，内容需包含事实澄清、处置进展、整改措施等要素，语言遵循“及时、诚恳、专业、通俗”原则，避免模糊表述或官话套话；审核发布内容的合法性、准确性，确保与法律法规、政策要求一致；统筹多平台发布（政务新媒体、主流媒体客户端、权威网站），同步制作图文、短视频等可视化素材，提升传播效果。

3.媒体沟通组（2-3人）：由宣传部门及公关专家组成。负责对接中央及地方主流媒体、行业媒体，提供权威信息素材，引导媒体发布客观报道；回应记者采访需求，明确统一口径，避免信息混乱；协调媒体开设专题栏目，邀请专家、当事人等参与解读，增强信息可信度。

4.业务处置组（根据事件涉及领域抽调人员）：由相关业务部门负责人及骨干组成。负责核实舆情核心事实（如通过调取监控、查阅档案、走访当事人、联系主管部门等方式），形成《事实核查报告》；制定针对性处置方案（如问题整改、补偿措施、责任追究等），明确时间节点和责任人；实时向领导小组汇报处置进展，确保舆情回应与实际行动同步。

5.应急保障组（2-3人）：由办公室及信息技术部门组成。负责保障应急办公场地、设备（备用电脑、录音设备、网络专线）；协调跨部门沟通，确保信息传递畅通；统计处置过程中的物资、人力投入，做好后勤支持；维护舆情监测系统稳定运行，定期升级关键词库和算法模型，防止漏监、误判。

三、全流程处置规范

（一）监测预警阶段

1.日常监测：依托“技术+人工”双轨模式，技术端使用舆情监测系统（设置100个以上核心关键词，覆盖业务领域、重点人群、敏感事件类型），每小时自动生成《舆情简报》；人工端安排2名专职人员轮值，重点巡查粉丝量10万以上账号、本地论坛、行业社群等易发酵平台，每日18时、24时提交《人工监测报告》。

2.预警触发：当监测到以下情况时，立即启动预警程序：（1）单条信息阅读量超50万或转发量超1万；（2）出现“死亡”“腐败”“安全事故”等敏感词且被3家以上媒体转载；（3）评论区负面情绪占比超70%或出现煽动性言论。预警信息通过专用工作群（含领导小组全体成员）同步推送，附舆情链接、核心内容、初步研判等级。

（二）分级响应阶段

1.一级舆情响应（红色）：经领导小组确认后，30分钟内召开线上紧急会议，全体成员到岗；1小时内成立现场指挥部（视情况设立），业务处置组4小时内完成事实核查并提交报告；内容发布组3小时内完成首稿起草，经领导小组审核后4小时内发布首条回应；媒体沟通组同步联系5家以上主流媒体，争取12小时内发布深度报道。

2.二级舆情响应（橙色）：1小时内启动响应，领导小组指定2名副组长牵头；业务处置组6小时内完成核查，内容发布组5小时内完成首稿，6小时内发布首条回应；媒体沟通组联系3家以上媒体，24小时内跟进报道。

3.三级舆情响应（黄色）：2小时内启动响应，由宣传部门负责人牵头；业务处置组8小时内完成核查，内容发布组7小时内完成首稿，