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导游员管理条例(违规处罚)

导游员在旅游活动中承担着引导游览、提供服务、保障安全等重要职责，其执业行为直接关系到旅游市场秩序和游客合法权益。为规范导游执业活动，维护旅游市场正常运行，依据相关法律法规，针对导游员在执业过程中可能出现的违规行为，制定明确的处罚规则，具体如下：

一、资质管理违规行为及处罚

（一）未取得导游执业许可从事导游活动的处罚

任何未依法取得导游资格证书及导游执业证书的人员，不得以导游身份从事导游活动。对于无证执业行为，由县级以上旅游主管部门责令改正，没收违法所得，并处1万元以上10万元以下罚款；违法所得10万元以上的，处违法所得1倍以上5倍以下罚款；情节严重的，可并处15日以下行政拘留。若通过虚假材料骗取导游资格证书或执业证书，除撤销相关证书外，3年内不得再次申请；已取得证书但因故意犯罪受过刑事处罚的，直接吊销执业证书且终身不得重新申请。

（二）导游证使用违规的处罚

导游员需妥善保管并规范使用导游执业证书，不得涂改、倒卖、出租、出借或以其他方式非法转让。违反此规定的，由旅游主管部门责令改正，处2000元以上1万元以下罚款；情节严重的，暂扣导游证3至6个月；若因非法转让导致他人无证执业并造成游客权益损害的，吊销导游证并依法承担连带赔偿责任。

二、执业行为违规及处罚

（一）未佩戴导游证执业的处罚

导游员在执业过程中必须佩戴导游执业证书，主动向游客明示身份。未佩戴证书的，由旅游主管部门责令改正；拒不改正的，处500元以下罚款；多次（累计3次及以上）未佩戴且拒不改正的，暂扣导游证1个月。

（二）擅自变更旅游行程或中止服务的处罚

导游员应严格按照与旅行社确认的旅游合同安排行程，不得擅自变更游览项目、减少服务内容、缩短游览时间或中止导游服务。擅自变更行程的，由旅游主管部门责令改正，处3000元以上3万元以下罚款；造成游客滞留等严重后果的，暂扣导游证3至6个月；中止服务超过2小时或导致游客重大损失的，吊销导游证并依法赔偿游客直接经济损失。

（三）诱导、欺骗、强迫或变相强迫消费的处罚

导游员不得通过虚假宣传、隐瞒真实信息、人身威胁等方式诱导或强迫游客购物、参加自费项目。存在上述行为的，由旅游主管部门责令改正，没收违法所得，处1万元以上5万元以下罚款；违法所得5万元以上的，处违法所得1倍以上3倍以下罚款；情节严重的，暂扣导游证6个月至1年；造成游客人身伤害或财产损失的，吊销导游证并依法承担民事赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（四）向游客索取小费或收受回扣的处罚

导游员不得以任何形式向游客索要小费，不得与旅游经营者串通，收受购物场所、餐饮场所等给予的回扣。索取小费的，由旅游主管部门责令退还，处1000元以上1万元以下罚款；收受回扣的，没收违法所得，处违法所得2倍以上5倍以下罚款；累计2次及以上违规的，暂扣导游证3个月；累计3次及以上或数额巨大（超过5万元）的，吊销导游证并列入旅游市场黑名单。

三、服务质量违规及处罚

（一）服务标准不达标导致游客权益受损的处罚

导游员需按照行业服务标准提供讲解、协调等服务，不得出现讲解敷衍、遗漏主要景点介绍、未及时处理游客合理需求等行为。因服务不达标导致游客投诉并经查实的，第一次给予警告；第二次处500元以上2000元以下罚款；第三次暂扣导游证1个月；累计4次及以上或造成游客严重精神损害的，吊销导游证。

（二）未履行安全提示义务的处罚

导游员在带团过程中需针对行程中的安全风险（如地形险要、天气变化、交通隐患等）进行充分提示，并采取必要防护措施。未履行安全提示义务的，处1000元以上5000元以下罚款；因未提示导致游客受伤的，处5000元以上2万元以下罚款并承担部分医疗费用；造成游客重伤或死亡的，吊销导游证并依法追究刑事责任。

四、安全责任与应急处置违规及处罚

（一）突发事件处置不当的处罚

旅游过程中发生突发事件（如自然灾害、交通事故、游客突发疾病等），导游员应立即采取必要救助措施，同时向旅行社和当地旅游主管部门报告。未及时报告或拖延救助导致损害扩大的，处2000元以上1万元以下罚款；因处置失职造成游客重伤的，暂扣导游证3至6个月；造成游客死亡的，吊销导游证并依法承担相应法律责任。

（二）未配合安全检查或隐瞒安全隐患的处罚

导游员需配合旅游景区、交通部门等开展安全检查，不得隐瞒团队中存在的安全隐患（如游客携带违禁物品、行程路线存在未披露的风险点）。隐瞒安全隐患的，处1000元以上5000元以下罚款；导致安全事故发生的，处5000元以上3万元以下罚款并暂扣导游证6个月；情节特别严重的，吊销导游证。

五、投诉与调查配合违规及处罚

（一）拒绝、阻碍监督检查或提供虚假信息的处罚

旅游主管部门依法对导游执业行为进行监督检查时，导游员应如实提供相关