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国有企业集团公务用车管理办法

为深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，进一步规范国有企业集团公务用车管理，严格控制公务用车成本，杜绝超标准配置、公车私用等违规行为，切实提升公务用车使用效率和管理水平，根据《党政机关公务用车管理办法》《中央企业公务用车管理暂行规定》等相关法规政策，结合集团实际情况，制定本管理办法。本办法适用于集团总部及所属各级全资子企业、控股子企业（以下简称“所属企业”），涵盖机要通信用车、应急保障用车、商务接待用车、行政执法用车等各类公务用车（不含生产经营用车、特种专业技术用车）。

公务用车管理遵循“统一规范、分类管理、厉行节约、高效透明”原则。集团总部负责统筹制定全集团公务用车管理制度，监督指导所属企业落实管理要求；所属企业作为管理责任主体，需结合自身实际细化操作流程，确保制度执行到位。

一、车辆配置与购置管理

公务用车配置应严格遵循国家及地方关于国有企业公务用车配置的标准要求，坚持“经济适用、节能环保”导向，严禁超编制、超标准配置。具体配置标准如下：机要通信用车与应急保障用车原则上选择排气量1.8升（含）以下、价格18万元（含）以下的轿车或其他小型客车；商务接待用车可根据实际业务需求，选择排气量2.0升（含）以下、价格30万元（含）以下的轿车或其他中大型客车；行政执法用车按行业主管部门规定的特殊配置标准执行。新能源公务用车配置比例应不低于当年新增及更新公务用车总量的30%，鼓励条件成熟的企业逐步提高新能源车辆占比。

车辆编制由集团总部统一核定。集团总部及所属企业应根据机构设置、人员编制、业务规模等因素，合理确定公务用车编制数量，编制核定需经集团总经理办公会审议通过后实施。所属企业因业务发展确需调整编制的，需提前3个月向集团提交书面申请，说明调整理由、拟增车辆类型及数量，经集团审核并报国资监管部门备案后，方可实施。

车辆购置实行“计划管理、分级审批”。所属企业应于每年10月底前，根据车辆使用年限（一般不低于8年或行驶里程不超过60万公里）、技术状况及业务需求，编制下一年度公务用车购置计划，明确拟购置车辆类型、数量、预算金额等，经企业党委会、董事会（未设董事会的经总经理办公会）审议后，报集团办公室、财务部、审计部联合审核。集团审核重点包括：车辆编制是否超标、配置标准是否合规、购置预算是否合理、现有车辆是否可通过维修延长使用周期等。审核通过的购置计划需提交集团总经理办公会审议，审议通过后纳入企业下一年度财务预算。

购置流程严格规范。经批准购置的公务用车，需通过公开招标、竞争性谈判等方式采购，优先选择列入国家《节能与新能源汽车示范推广应用工程推荐车型目录》的车辆。采购合同签订前，需经企业法务部门合规性审查；车辆交付后，应及时办理注册登记、保险等手续，并在5个工作日内将车辆信息（包括车牌号、车型、购置价格、发动机号等）录入集团公务用车管理信息系统，同步报集团办公室备案。

二、车辆使用与调度管理

公务用车使用实行“审批制+派车单”双控制度。所有公务用车使用前，需由用车部门填写《公务用车使用审批单》，注明用车人、用车事由、用车时间、行驶路线、乘车人数等信息，经部门负责人审核、分管领导审批后，提交车辆管理部门调度。车辆管理部门应根据用车需求、车辆闲置情况及行驶路线合理性，统筹安排车辆，避免重复派车或资源浪费。紧急情况下（如突发事件应急处置）可先电话申请，事后24小时内补全审批手续。

严格禁止公车私用。公务用车仅限用于执行公务活动，包括但不限于：机要通信、应急保障、商务接待、行政执法、会议调研、客户拜访等。严禁将公务用车用于以下情形：私人出行（含婚丧嫁娶、探亲访友、旅游度假等）、外借他人使用、为个人或其他单位提供便利、非公务活动的加油/充电或维修等。驾驶员应拒绝执行非公务用车任务，若发现用车事由与审批内容不符，需立即向车辆管理部门报告。

建立车辆调度信息化平台。集团总部及所属企业需统一安装公务用车管理信息系统，实现车辆位置实时监控、行驶里程自动统计、加油/充电记录同步采集、维修保养电子建档等功能。所有公务用车必须安装卫星定位装置（GPS/北斗），严禁屏蔽、拆卸或人为干扰定位信号。车辆管理部门应每日查看系统数据，核对派车单与实际行驶轨迹、里程是否一致，发现异常及时核查处理。

规范节假日车辆管理。国家法定节假日及集团统一放假期间，除保留1-2辆应急保障用车外，其余公务用车必须停放在企业指定停车场（库），并做好车辆封存记录（包括停放位置、锁车状态、里程数等）。应急保障用车需明确值守驾驶员及联系电话，仅限用于处理突发事件、紧急公务，使用后24小时内补报使用情况。

三、车辆维护与费用管理

公务用车维护实行“定点维修、先审批后实施”制度。集团总部统一选定3-5家资质齐全、服