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城市供水实施细则

为规范城市供水管理，保障供水安全、稳定与可持续，维护供水企业和用户合法权益，根据《城市供水条例》《生活饮用水卫生标准》等法律法规及相关技术规范，结合本行政区域实际，制定本实施细则。本细则适用于行政区域内城市公共供水、自建设施供水（含单位自建供水管网向社会供水）及二次供水的规划、建设、运营、维护及监督管理活动。农村城镇化区域的供水管理参照本细则执行。

一、供水设施规划与建设管理

（一）城市供水专项规划由市、县人民政府城乡规划主管部门会同供水行政主管部门编制，经同级人民政府批准后纳入国土空间规划。规划需统筹考虑人口增长、产业布局、生态保护等因素，明确水源地保护范围、供水管网布局、供水能力预留（按规划人口1.2倍设计）、应急水源建设等内容，确保规划期内（一般为15-20年）供水能力与需求匹配。

（二）新建、改建、扩建工程项目需配套建设供水设施的，其设计方案应包含供水管道管径、水压要求、计量方式等内容，经供水行政主管部门审核后方可实施。供水设施应与主体工程同步设计、同步施工、同步验收；未经验收或验收不合格的，不得投入使用，供水企业不予接水。

（三）供水设施建设须符合《室外给水设计标准》（GB50013）、《建筑给水排水设计规范》（GB50015）等技术规范。管径DN300及以上主干管应采用球墨铸铁管或PE100级塑料管，DN300以下支管可采用衬塑钢管或符合标准的塑料管材；埋深需满足冰冻线以下0.3米（无冰冻地区不小于0.7米），穿越道路时加设钢套管保护。

（四）供水设施产权以结算水表为分界点：水表（含表井）及表前管道产权归供水企业所有，由供水企业负责维护；表后管道及用户自有用水设施产权归用户所有，由用户负责维护。二次供水设施（包括水箱、水泵、压力罐、管道等）产权归属由建设单位与业主协商确定，未明确的归全体业主共有，由业主委托物业服务企业或专业机构管理。

（五）供水设施保护范围内（DN300及以上管道两侧各5米，DN300以下管道两侧各3米）禁止下列行为：挖掘取土、堆放重物或腐蚀性物质、种植深根植物、修建建（构）筑物；禁止擅自改装、迁移、拆除供水设施。因工程建设确需改装、迁移或拆除的，建设单位须提前30日向供水行政主管部门提出申请，经批准后与供水企业签订协议，承担相关费用并制定临时供水方案，确保施工期间不影响其他用户正常用水。

二、供水水质与水压保障

（一）供水企业须建立覆盖“水源-制水-输配-用户”全流程的水质管控体系，确保出厂水、管网水、用户终端水水质符合《生活饮用水卫生标准》（GB5749）要求。

（二）水源地保护严格执行《饮用水水源保护区污染防治管理规定》，供水企业应与生态环境、水利部门建立联动监测机制，在取水口上游1000米、下游100米范围内设置水质自动监测站，每日至少进行1次常规指标（色度、浊度、余氯、pH值、大肠杆菌等）监测，每月进行1次全指标（106项）检测，每季度向社会公开水质状况。发现水源污染或异常时，立即启动应急响应，2小时内向供水行政主管部门和生态环境部门报告。

（三）制水过程须采用符合工艺标准的净化设施，严格控制混凝、沉淀、过滤、消毒等环节参数。使用的净水剂、消毒剂须符合《生活饮用水化学处理剂卫生安全评价规范》，建立药剂采购、使用台账（保存期不少于3年）。出厂水需经在线监测（浊度≤0.3NTU、余氯≥0.3mg/L）和实验室复检，合格后方可输入管网。

（四）管网输配环节，供水企业应定期对管网进行冲洗（主干管每半年1次，支管每年1次）、测压（管网末梢压力≥0.14MPa）和检漏（漏损率控制在8%以内）。对使用超过5年的金属管道，每2年进行1次内腐蚀检测；对PE管道，每5年进行1次老化评估。禁止管网与非饮用水管网、工业用水管网直接连接，确需连接的须设置防倒流装置（如空气隔断或倒流防止器）。

（五）二次供水管理实行“一设施一档案”制度，管理单位（产权单位或受委托单位）须履行以下责任：每半年对水箱（池）进行1次清洗消毒（使用食品级清洁剂），清洗后委托具有CMA资质的检测机构检测水质（检测项目包括浊度、余氯、菌落总数、总大肠菌群），检测报告向业主公示并保存2年以上；每月检查水泵、阀门等设备运行状况，每季度进行1次电气系统安全检测；水箱（池）人孔须加锁，溢流管、排空管须设置防护网，防止异物进入。

（六）用户终端水质由供水企业按每2万人设置1个采样点的标准进行监测（覆盖老旧小区、高层住宅等重点区域），每月检测6项常规指标，每季度检测42项扩展指标，检测结果通过政府网站、供水企业公众号等渠道向社会公开。用户对水质有异议的，可向供水企业提出复检申请，企业须在48小时内响应，7个工作日内出具书面检测报告；如确属水质不达标，由责任方承担检测费用并负责整改。

三、供水服务规范

（一）供水企业须取得《城市供水