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关于配合临时救助申请核查工作的告知书范文
为规范临时救助申请审核流程,确保救助资金精准用于基本生活陷入困境的困难群众,根据《社会救助暂行办法》(国务院令第649号)《关于改革完善社会救助制度的意见》(中办发〔2020〕18号)及《XX省临时救助实施办法》(X民发〔2023〕XX号)等相关规定,现就申请临时救助需配合核查工作的具体事项告知如下:
一、核查工作的目的与依据
临时救助是国家对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致基本生活陷入困境,其他社会救助制度暂时无法覆盖或救助之后基本生活仍有严重困难的家庭或个人给予的应急性、过渡性救助。开展申请核查工作,旨在通过全面、客观、准确的信息采集,核实申请人家庭经济状况、困难程度及救助需求,确保救助资源公平、公正、精准发放,防范和杜绝虚构事实、隐瞒收入、转移财产等骗取救助行为,切实维护社会救助制度的严肃性和公信力。
核查工作严格依据《社会救助暂行办法》第五十八条“县级以上人民政府民政部门根据申请或者已获得社会救助家庭的请求、委托,可以通过户籍管理、税务、社会保险、不动产登记、工商登记、住房公积金管理、车船管理等单位和银行、保险、证券等金融机构,代为查询、核对其家庭收入状况、财产状况;有关单位和金融机构应当予以配合”之规定,以及《XX省临时救助实施办法》第四章“审核审批”相关条款开展,核查结果将作为是否给予临时救助及确定救助金额的核心依据。
二、核查范围与对象
本次核查覆盖所有申请临时救助的家庭或个人(以下统称“申请人”),具体包括:
1.急难型困难家庭或个人:因火灾、交通事故、溺水、触电等意外事件,家庭成员突发重大疾病(参照《XX省重特大疾病医疗保险和救助工程实施办法》确定的病种范围),或因见义勇为、参加突发公共事件救援等导致人身伤害,造成家庭财产重大损失或人员医疗费用支出骤增,在扣除各种赔偿、保险、救助等资金后,基本生活暂时出现严重困难的家庭或个人。
2.支出型困难家庭:因子女接受全日制高等教育(本科及以下)、慢性病长期治疗(需提供二级及以上医疗机构出具的诊断证明及近12个月内的治疗记录)、残疾人康复护理(需持有《中华人民共和国残疾人证》且属于一级、二级重度残疾或三级、四级精神、智力残疾)等原因,导致家庭必要支出超出承受能力,在提出申请前12个月内,家庭人均可支配收入扣除医疗、教育、康复等刚性支出后,低于当地最低生活保障标准的家庭。
3.其他特殊困难群体:经县级以上人民政府认定的,因其他特殊原因导致基本生活陷入困境,需给予临时救助的家庭或个人。
三、核查方式与具体流程
核查工作由县级民政部门统筹,乡镇人民政府(街道办事处)具体实施,采取“书面材料审核+实地调查+信息比对+民主评议”相结合的方式,分阶段有序推进:
(一)书面材料初审(申请受理后3个工作日内完成)
申请人需在提交《临时救助申请表》时,同步提供以下材料(原件查验,复印件留存):
-身份证明材料:申请人及共同生活家庭成员的居民身份证、户口簿;非本地户籍但持有居住证的,需提供居住证原件及复印件;
-经济状况证明:家庭收入证明(在职人员提供近3个月工资银行流水或单位出具的收入证明;灵活就业人员提供近6个月收入流水或社区出具的收入评估证明)、财产状况证明(房产登记信息、车辆登记信息、银行存款余额(需加盖银行业务章)、股票基金等金融资产证明);
-困难情形证明:
-因意外事件致困的,需提供事故责任认定文书(如交通事故责任认定书)、财产损失评估报告(如消防部门出具的火灾损失证明)、医疗费用票据及费用清单(需加盖医院收费章);
-因重大疾病致困的,需提供二级及以上医疗机构出具的诊断证明书、近12个月内的住院病历(含出院小结)、医疗费用结算单(需注明医保报销金额、个人自付金额);
-因教育支出致困的,需提供子女录取通知书(高等教育阶段)、学费缴纳票据(需加盖学校财务章)及家庭近12个月收入证明;
-因残疾康复致困的,需提供《中华人民共和国残疾人证》、康复机构出具的康复费用票据及近6个月康复记录;
-委托申请材料:申请人行动不便或无民事行为能力的,需提供受托人身份证明及授权委托书(需经公证或社区见证);
-其他补充材料:如低保证、特困人员救助供养证、残疾证等已享受其他社会救助的证明材料(如有)。
乡镇人民政府(街道办事处)工作人员将对上述材料的完整性、真实性、逻辑性进行初步审核,重点核查:材料是否齐全、信息是否一致(如身份证与户口簿姓名、出生日期是否一致)、费用票据是否加盖有效公章、收入证明与银行流水是否匹配等。对材料不齐全的,当场一次性告知需补正的材料;对明显不符合救助条件的(如家庭拥有2套及以上商品房、家庭人均金融资产超过当地年低保标准3倍),当场说明理由并出具《不予受理通知书》
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