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安全生产行政处罚听证告知书

XX市应急管理局

XX市恒安化工有限公司（统一社会信用代码：913XXXXX7612345678）：

本机关依法对你单位涉嫌违反安全生产法律法规的行为进行了调查。经查明，你单位存在以下违法事实：

一、违法事实及证据

（一）未按照规定对从业人员进行安全生产教育和培训

2023年5月至7月期间，你单位新入职35名操作岗位员工（含12名特种作业人员），未按照《中华人民共和国安全生产法》第二十八条第一款“生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业”之规定，开展岗前安全生产教育和培训。具体表现为：

1.2023年5月18日入职的王某某（岗位：合成车间反应岗）、2023年6月5日入职的李某某（岗位：罐区巡检岗）等15名员工，其《员工培训记录表》（编号：HA-PE-202305）中“培训内容”“考核结果”“培训讲师签字”栏均为空白；

2.2023年7月10日入职的张某某等20名特种作业人员（涉及焊接与热切割作业、危险化学品安全作业），未提供《特种作业操作证》原件或复印件，且《特种作业人员培训档案》（编号：HA-SP-202307）中无培训时间、培训课时（应≥80课时）、考核成绩等关键信息；

3.2023年7月25日，本机关执法人员对你单位人事部门负责人陈某某（身份证号：350XXXXXXX）进行询问时，其承认“因赶工期，新员工入职后直接安排上岗，培训计划推迟至8月实施”（见《询问笔录》HA-XW01）。

上述事实有以下证据证实：

-现场检查时调取的《员工入职登记表》（2023年5-7月）35份；

-《员工培训记录表》（HA-PE-202305、HA-PE-202306、HA-PE-202307）3册；

-《特种作业人员培训档案》（HA-SP-202307）1册；

-对陈某某的《询问笔录》（HA-XW01）及同步录音录像（存储路径0930-1100）；

-新员工上岗考勤记录（2023年5-7月）及车间排班表（HA-PB-202305-07）。

（二）安全设备的安装、使用、检测不符合国家标准

2023年6月15日，本机关执法人员对你单位合成车间进行检查时，发现1反应釜可燃气体检测报警器（型号：GQB-200A7，生产厂家：XX市安科电子有限公司，出厂编号：AK未按期进行检测。经核查，该设备上次检测时间为2022年12月20日（检测报告编号：AKJC01），根据《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》（应急〔2019〕78号）第三部分第（五）项“可燃气体、有毒气体检测报警器应每半年至少检定或校准1次”之规定，2023年6月20日前应完成再次检测，但截至检查当日（2023年6月15日），该设备已超期未检25天，且设备显示屏显示“校准失败”报警信息（现场照片：HA-ZP01）。

2023年6月20日，本机关委托XX市安全生产检测检验中心对该设备进行技术鉴定，结论为：“因长期未校准，传感器灵敏度下降，无法准确检测甲烷（车间主要可燃气体）浓度，存在检测数据偏差（偏差值≥30%），不符合《可燃气体检测报警器》（GB15322.1-2019）第5.3条‘示值误差应≤±5%LEL’的要求”（见《技术鉴定报告》XXJZ02）。

上述事实有以下证据证实：

-现场检查记录（HA-JC01）及设备铭牌、报警信息照片（HA-ZP01至HA-ZP03）；

-设备上次检测报告（AKJC01）及本次应检测时间记录（HA-JC01附件1）；

-XX市安全生产检测检验中心《技术鉴定报告》（XXJZ02）；

-对设备管理员刘某某（身份证号：320XXXXXXX）的《询问笔录》（HA-XW02）及同步录音（存储路径1030-1115）。

（三）未采取措施消除事故隐患

2023年7月10日，本机关开展“百日清零”专项检查时，在你单位罐区发现以下重大事故隐患：

1.3汽油储罐（容积5000m3，设计压力0.1MPa）呼吸阀密封盖缺失，导致罐内油气直接向大气排放（现场照片：HA