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未成年人社区矫正管理制度

第一章总则

第一条为规范未成年人社区矫正工作，坚持“教育、感化、挽救”方针和“教育为主、惩罚为辅”原则，精准落实监督管理与教育帮扶措施，帮助未成年社区矫正对象顺利融入社会，预防和减少重新犯罪，依据《中华人民共和国社区矫正法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》等相关法律法规，结合本行政区域实际，制定本制度。

第二条本制度所称“未成年社区矫正对象”，是指被判处管制、宣告缓刑、裁定假释、决定或者批准暂予监外执行，且实施犯罪行为时不满十八周岁的未成年人。本制度所称“未成年人社区矫正”，是指对未成年社区矫正对象依法实施的监督管理、教育帮扶、心理矫治、社会融入等矫正工作的总称。

本制度适用于本行政区域内未成年人社区矫正工作的组织实施、监督管理与协同配合，覆盖社区矫正机构、司法所、人民法院、人民检察院、公安机关、教育行政部门、民政部门、共青团组织、未成年人保护机构及相关社会组织、监护人、矫正小组成员等所有参与未成年人社区矫正工作的主体。

未成年人社区矫正工作坚持以下核心原则：（一）特殊保护原则，充分考虑未成年人身心发育特点，实行区别对待、特殊保护，保障其合法权益；（二）个别化矫正原则，根据未成年社区矫正对象的犯罪原因、犯罪类型、成长经历、家庭环境、心理状态等情况，制定个性化矫正方案；（三）隐私保护原则，严格落实不公开矫正要求，保护未成年社区矫正对象的身份信息和个人隐私；（四）协同联动原则，统筹司法行政、教育、民政、共青团等多方力量，构建全方位矫正帮扶体系；（五）宽容不纵容原则，依法实施监督管理，精准开展教育帮扶，既给予关爱引导，又明确行为边界。

职责分工：（一）司法行政部门主管本行政区域内未成年人社区矫正工作，社区矫正机构负责具体实施，司法所根据委托承担相关工作；（二）人民法院负责依法作出社区矫正决定，告知矫正要求，送达法律文书；（三）人民检察院依法对未成年人社区矫正工作实行法律监督，纠正违法违规行为；（四）公安机关协助社区矫正机构开展监督管理，对违反监督管理规定的未成年社区矫正对象依法处置；（五）教育行政部门负责保障未成年社区矫正对象的受教育权利，协调学校落实就学帮扶；（六）民政部门负责做好未成年社区矫正对象的救助帮扶，协调未成年人保护机构提供专业服务；（七）共青团组织发挥桥梁纽带作用，组织志愿者参与教育帮扶工作；（八）未成年社区矫正对象的监护人应当依法履行监护职责，协助开展矫正工作；（九）矫正小组成员按照分工落实矫正方案，开展日常监督与帮扶。

第二章接收与入矫管理

第一节接收流程

社区矫正决定机关应当自判决、裁定或者决定生效之日起五日内通知执行地社区矫正机构，并在十日内送达相关法律文书，同时抄送人民检察院和执行地公安机关。

社区矫正机构应当依法接收未成年社区矫正对象，核对法律文书、核实身份信息、办理接收登记，建立“一人一档”的专门矫正档案。档案内容包括案件信息、个人成长经历、家庭情况、心理评估报告、矫正方案、帮教记录等，实行保密管理，严禁非办案单位以非办案理由接触档案，调取档案须签署保密承诺。

对未成年人社区矫正对象的接收工作，应当通知其监护人到场；监护人无法到场的，通知其所在学校、居民委员会、村民委员会或者未成年人保护机构的代表到场。接收过程中，应当耐心告知未成年社区矫正对象及其监护人矫正期限、应当遵守的规定、违反规定的法律后果及享有的合法权利。

第二节入矫宣告

未成年人社区矫正入矫宣告实行不公开方式，由社区矫正机构组织开展，邀请人民检察院、矫正小组成员、监护人及相关代表参与。宣告场所应当庄重规范，氛围温和，避免对未成年社区矫正对象造成心理压力。

入矫宣告内容包括：宣读社区矫正决定相关法律文书内容，告知矫正期限、监督管理要求、教育帮扶措施，释明犯罪危害与矫正意义，引导未成年社区矫正对象树立悔改意识，主动配合矫正工作。

宣告后，社区矫正机构应当组织开展首次谈心谈话，深入了解未成年社区矫正对象的思想动态、心理状态和实际困难，为制定个性化矫正方案奠定基础。

第三章矫正小组与矫正方案

第一节矫正小组组建

社区矫正机构应当为每名未成年社区矫正对象组建专门矫正小组，实行“一人一组”模式。矫正小组由司法所工作人员、社区矫正机构工作人员、监护人、所在学校或社区代表、社会工作者、心理咨询师、志愿者等组成，未成年社区矫正对象为女性的，矫正小组中应当有女性成员。

矫正小组职责：（一）制定并动态调整矫正方案；（二）落实监督管理措施，跟踪掌握未成年社区矫正对象的活动情况；（三）开展日常教育帮扶、心理疏导和行为引导；（四）协调解决未成年社区矫正对象的就学、就业、生活等实际困难；（五）定期研判矫正效果，及时向社区矫正机构报告情况。

社区矫正机构应当定期组织矫正小组成员培训，提升其专业素养