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高等学校“三重一大”事项决策制度

第一章总则

第一条为深入贯彻落实全面从严治党要求，规范高等学校（以下简称“学校”）重大事项决策行为，健全科学、民主、依法决策机制，防范决策风险，保障学校事业健康发展，根据《中华人民共和国高等教育法》《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》《关于进一步推进高等学校贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》等法律法规及政策要求，结合本校实际，制定本制度。

第二条本制度所称“三重一大”事项，是指学校的重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用。“三重一大”事项决策坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，实行集体决策与个人分工负责相结合，确保决策科学、民主、合法、规范。

本制度适用于学校党委全委会、党委常委会、校长办公会（校务委员会）等决策机构对“三重一大”事项的决策管理，覆盖学校教学、科研、管理、服务等各项工作中的核心关键事项。学校各二级单位（院、部、处、室等）“三重一大”事项决策参照本制度执行。

“三重一大”事项决策工作坚持以下核心原则：（一）党对高校工作全面领导原则，把党的领导贯穿决策全过程，确保决策符合党和国家方针政策；（二）依法决策原则，严格遵守法律法规、规章制度，确保决策程序和内容合法合规；（三）民主集中制原则，充分发扬民主，广泛听取意见，集体讨论决定，个人或少数人不得擅自决定；（四）权责统一原则，明确决策机构、决策责任人的职责权限，决策后严格落实责任，加强跟踪问效；（五）公开透明原则，除涉密事项外，决策事项、过程、结果及时公开，接受师生员工和社会监督。

学校党委是“三重一大”事项决策的领导核心，负责统筹协调“三重一大”事项决策工作，研究决定学校重大发展战略和关键事项；校长办公会（校务委员会）在党委领导下，负责研究决定学校行政工作中的重大事项；学校纪检监察部门负责对“三重一大”事项决策过程和执行情况进行监督。

第二章“三重一大”事项范围

第一节重大决策事项

重大决策事项是指涉及学校改革、发展、稳定全局和师生员工切身利益，对学校事业发展产生重大影响的重要事项，主要包括：（一）学校党委和行政决定的重要事项，学校中长期发展规划、年度工作计划、重大改革方案、重要规章制度的制定与修订；（二）学科专业建设、师资队伍建设、校园建设、人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新、国际交流合作等重大发展战略和重要举措；（三）学校办学规模、办学定位、管理体制、运行机制、内部机构设置与调整、人员编制核定等事项；（四）重大民生事项，包括招生政策、就业指导、学生管理、奖助学金管理、教职工薪酬福利、医疗保障、住房改革等涉及师生切身利益的重要政策制定与调整；（五）意识形态工作、安全稳定工作、党风廉政建设等重大事项；（六）学校资产处置、对外投资、校企合作、重要办学资源配置等事项；（七）其他涉及学校全局和师生根本利益的重大决策事项。

第二节重要人事任免

重要人事任免是指学校中层及以上管理干部，以及其他重要岗位人员的任免、聘用、解聘等事项，主要包括：（一）学校党委管理的中层领导干部的选拔任用、轮岗交流、免职、降职、纪律处分等；（二）学校学术委员会、学位评定委员会、教学指导委员会等重要学术组织和管理机构负责人的推选与任免；（三）校级后备干部的推荐、培养和管理事项；（四）重要专业技术岗位人员的聘用与解聘，高层次人才的引进、培养与管理事项；（五）其他重要岗位人员的任免事项。

第三节重大项目安排

重大项目安排是指对学校规模、条件、质量等产生重要影响的项目设立与实施事项，主要包括：（一）重大基本建设项目，包括校园新建、改建、扩建工程，大型修缮项目，重要基础设施建设项目等；（二）重大采购项目，包括批量仪器设备采购、大宗物资采购、大型服务项目采购等达到规定限额标准的项目；（三）重大科研项目，包括国家级、省部级重大科研课题的申报与实施，重大科研平台（重点实验室、工程中心等）的建设与管理；（四）重大合作项目，包括与国内外高校、科研机构、企业等开展的重大合作办学、合作科研、校企合作等项目；（五）重要无形资产的开发、利用与处置项目；（六）其他对学校发展有重大影响的项目安排事项。

第四节大额度资金使用

大额度资金使用是指超过学校规定限额的资金调动和使用事项，主要包括：（一）学校年度预算的编制、调整及大额资金追加事项；（二）单笔资金使用额度达到学校规定标准的支出事项（具体限额标准由学校根据办学规模和财务状况另行制定）；（三）重大投融资资金的使用与管理，包括对外投资、融资、贷款等资金的安排与使用；（四）大额捐赠资金的接收与使用方案；（五）学校国有资产处置涉及的资金使用事项；（六）其他大额度资金使用事项。

第三章决策程序

第一节决策准备

“三重一大”事项决策前，相关职能部门须深入开展调研论证，充分听取意见，形成详实的决