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中小学教师轮岗交流管理制度

第一章总则

第一条为深入推进教育优质均衡发展，优化城乡、校际间师资配置，提升教师队伍整体素质，促进基础教育扩优提质，根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于构建优质均衡的基本公共教育服务体系的意见》及省、市关于校长教师交流轮岗的相关政策要求，结合本区域教育发展实际，制定本制度。

第二条本制度所称教师轮岗交流（以下简称“轮岗”），是指在教育行政部门统筹指导下，公办中小学在编在岗教师在一定期限内，跨学校、跨学区（教育集团）开展的任职或任教交流活动，包括定期交流、跨校竞聘、对口支援、学区内互派等多种形式。

本制度适用于本区域内公办义务教育阶段中小学在编在岗教师；普通高中教师可结合新高考选课走班需求，参照本制度开展校际交流轮岗；公办幼儿园教师轮岗交流可依据本制度精神另行制定实施细则。

教师轮岗工作坚持以下核心原则：（一）统筹规划，均衡配置。以区域教育均衡发展需求为导向，统筹调配师资资源，重点保障农村学校、薄弱学校师资供给；（二）以人为本，因地制宜。充分考虑教师专业特长、身心状况和家庭实际，合理安排轮岗岗位，避免“为交流而交流”；（三）公开透明，规范有序。明确轮岗条件、流程和要求，全程公开公示，接受社会监督；（四）激励保障，注重实效。建立健全激励机制，强化轮岗成效考核，激发教师参与积极性。

教育行政部门是教师轮岗工作的统筹管理主体，负责制定轮岗规划、核定轮岗名额、组织实施调配、监督考核成效；机构编制、财政、人力资源社会保障部门按职责分工，在编制动态调整、经费保障、岗位设置、职称评聘等方面提供政策支持；各中小学校负责本校教师轮岗的动员组织、人选推荐、日常管理和考核评价工作。

第二章轮岗范围、条件与年限

第一节轮岗范围

轮岗实行“市级统筹、以县为主”的工作机制，原则上在本区域义务教育阶段公办学校之间进行，重点推进以下范围的交流：（一）城镇优质学校与农村学校之间；（二）学区（教育集团）内核心学校与成员学校之间；（三）办学质量较高学校与薄弱学校之间；（四）超编学校与缺编学校之间。

重点轮岗对象包括：（一）在同一学校连续任教满12年的教师；（二）省特级教师、县级及以上学科带头人、名师、骨干教师等优秀教师；（三）纳入校级后备干部管理的优秀中青年教师；（四）新聘用正高级岗位或新评为省特级教师，5年内未完成农村或薄弱学校服务经历的教师；（五）超编学校的富余学科教师。

第二节轮岗条件

参与轮岗的教师须具备以下基本条件：（一）忠诚于人民的教育事业，师德高尚，遵纪守法，近三年年度考核均为合格及以上等次；（二）具备相应的教师资格，专业能力适配轮岗岗位需求，能够胜任教育教学工作；（三）身心健康，能正常履行轮岗岗位职责；（四）符合岗位交流的年龄要求，原则上男55周岁、女50周岁以下的教师均应参与轮岗，特殊情况可适当放宽。

有下列情形之一的，可暂缓或免于轮岗：（一）处于孕期、哺乳期的女教师；（二）身患重大疾病，经县级及以上医院确诊无法适应异地或长期轮岗工作的；（三）距离法定退休年龄不足3年的；（四）承担省级及以上重大教育科研项目、重点课题，轮岗后无法继续推进的；（五）其他特殊情况经教育行政部门批准的。暂缓轮岗情形消失后，应按要求参与轮岗。

第三节轮岗年限与数量要求

教师轮岗年限原则上不少于3年，轮岗期满后，可回原派出学校工作，也可根据交流学校需求、教师本人意愿及考核情况，按规定办理人事调动手续。

轮岗数量实行刚性指标管理：（一）城镇学校、优质学校每学年交流轮岗教师不少于应交流轮岗总数的10%；（二）骨干教师（省特级教师、县级及以上学科带头人等）交流轮岗数量不低于当年轮岗总数的20%；（三）各学区（教育集团）内学校每年教师交流面不低于10%。

第三章轮岗实施流程

教师轮岗工作按年度组织实施，一般于每学年暑假期间完成统筹安排，具体流程如下：

第一步：制定计划。每年5月底前，教育行政部门结合区域内学校师资需求、编制情况和办学实际，制定年度教师轮岗工作计划，明确轮岗名额、重点岗位、交流方向等核心内容，并向各学校公布。

第二步：动员报名。各学校组织教师学习轮岗政策，开展动员部署；符合轮岗条件的教师可自愿报名，填写《教师轮岗交流申请表》；学校结合教师意愿和岗位需求，提出初步推荐名单。

第三步：统筹调配。教育行政部门汇总各学校推荐名单和岗位需求，进行统筹匹配，优先保障农村学校、薄弱学校的师资缺口；对未自愿报名但符合强制轮岗条件的教师，进行统筹调剂安排。

第四步：公示聘任。教育行政部门确定年度轮岗人员名单，在官方平台和相关学校进行公示，公示期不少于5个工作日；公示无异议后，下达轮岗任职通知，由接收学校与轮岗教师签订聘用合同。

第五步：岗前培训。教育行政部门和接收学校对轮岗教师开展岗前培训，内容包括接收学校办学理念、教学管理要求、岗位工作职