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2025年安全生产治本攻坚三年行动工作汇报

2025年是安全生产治本攻坚三年行动的收官之年。自2023年行动启动以来，在上级党委政府的统筹部署下，我们坚持“人民至上、生命至上”，以“治本攻坚”为主线，聚焦责任落实、风险防控、基础提升、科技赋能四大关键，系统推进重点行业领域安全整治，着力破解长期制约安全生产的深层次矛盾，全面提升本质安全水平。现将三年行动开展情况汇报如下：

一、工作推进成效

截至2025年10月底，三年行动既定的12类重点任务、87项具体措施全部完成，123项历史遗留问题整改销号率达100%，安全生产事故起数、死亡人数较2022年同期分别下降42%、51%，较大及以上事故连续28个月“零发生”，重点行业领域本质安全水平实现阶段性跃升。

（一）重点行业领域风险防控成效显著

矿山领域：针对3处长期存在的采空区塌陷隐患，投入6800万元实施“地压监测+充填治理”工程，完成2座三等以上尾矿库智能化改造，实现“在线监测-预警响应-应急处置”全流程闭环。2025年以来，矿山企业累计开展“双盲”应急演练12次，作业人员自救互救能力提升30%。

危险化学品领域：完成7家园区外危化品企业搬迁入园，关闭退出2家工艺落后、安全条件不达标企业。在15家重点企业推行“装置运行智能诊断系统”，实时监测1200余个工艺参数，2025年累计预警异常工况57次，避免泄漏事故3起。化工园区“封闭化管理+重大危险源电子围栏”覆盖率达100%，应急物资储备量较2022年增加2倍。

工贸行业领域：针对涉爆粉尘、有限空间等“小散低”企业，创新“区域联盟+专家驻点”模式，推动13个乡镇建立共享检测实验室，免费为267家小微企业提供粉尘浓度、气体检测服务。2023-2025年累计淘汰老旧除尘设备189台，改造有限空间作业场所324处，相关事故起数从2022年的11起降至2025年的1起。

交通运输领域：建成“两客一危”车辆智能监管平台，接入重点车辆8900余台，集成疲劳驾驶、偏离车道、动态称重等12项监测功能，2025年通过平台干预违规驾驶行为1.2万次，道路运输事故死亡率下降45%。在7条山区公路实施“安全生命防护工程”，增设护栏120公里、避险车道5处，急弯陡坡路段事故率下降60%。

建筑施工领域：推广“智慧工地”管理系统，在237个在建项目安装塔机监控、深基坑监测、临边防护报警等设备，2025年累计预警高支模变形、起重机械超载等危险工况432次，避免坍塌事故2起。针对违法分包、盲目赶工等问题，建立“企业信用+个人执业”双约束机制，3家企业因安全责任不落实被清出本地市场，项目经理违规记分制度覆盖率达100%。

二、主要工作举措

（一）以责任压实为根本，构建全链条落实体系

一是强化党政领导责任。将安全生产纳入党委常委会、政府常务会议“第一议题”，三年来专题研究安全生产工作42次，出台《党政领导干部安全生产职责清单》《年度重点任务分工》，建立“四不两直”暗查暗访机制，2023-2025年市、县两级领导带队检查2300余人次，推动解决重点问题587项。

二是严抓企业主体责任。创新“安全绩效与信贷、用地、评先评优”挂钩机制，在12个重点行业推行安全生产“承诺+践诺”制度，企业主要负责人、安全总监年度安全履职考核通过率从2022年的78%提升至2025年的98%。针对中小企业安全管理薄弱问题，培育32家“安全服务示范机构”，为1500余家企业提供“诊断+整改+培训”一体化服务，企业隐患自查率从56%提升至89%。

三是压紧部门监管责任。出台《重点行业领域安全监管职责清单》，明确37个部门486项具体职责，建立“监管事项清单+履职负面清单”双约束机制。针对新兴领域监管盲区，成立由应急、市场监管、科信等部门组成的“联合研判专班”，三年来累计界定无人机配送、新能源储能等新业态监管职责12项，消除监管空白点23个。

（二）以专项整治为抓手，突破深层次风险瓶颈

聚焦“老大难”问题，实施“一行业一方案”精准整治。在矿山领域，针对历史形成的“超层越界”问题，联合自然资源部门开展“三维坐标+地勘验证”复核，22处争议区域全部明确权属，推动3家企业完成矿权调整；在危化品领域，针对老旧装置安全隐患，制定“设备使用年限+安全评价结果”强制淘汰标准，三年来累计淘汰超期服役反应釜、储罐等设备437台（套）；在消防领域，针对“九小场所”火灾风险，推广“独立烟感+智能断电”装置，在1.2万家场所安装物联监测设备，火灾报警处置时间从平均15分钟缩短至3分钟。

创新“隐患整改+制度完善”双闭环机制。建立“重大隐患省级挂牌、市级督办、县级落实”三级管理体系，2023-2025年累计挂牌重大隐患286项，整改完成率100%。针对反复出现的同类隐患，开展