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学生欺凌教育惩戒制度内容

学生欺凌教育惩戒制度以维护学生合法权益、构建安全和谐校园为目标，遵循教育与惩戒相结合、保护与约束相统一原则，针对学生之间发生的故意侵害行为，建立覆盖预防、认定、处置、帮扶的全流程管理体系，具体内容如下：

一、学生欺凌的界定标准

本制度所称学生欺凌，是指发生在学生之间，一方（个体或群体）单次或多次蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段实施欺负、侮辱，造成另一方（个体或群体）身体伤害、财产损失或精神损害的行为。具体包括但不限于以下类型：

1.身体欺凌：推搡、踢打、抓咬、限制人身自由等直接伤害身体的行为；

2.言语欺凌：辱骂、讥讽、嘲笑、起侮辱性绰号、散布谣言等损害人格尊严的行为；

3.关系欺凌：孤立排挤、恶意离间、破坏社交关系等造成心理伤害的行为；

4.网络欺凌：通过网络平台发布侮辱性言论、图片、视频，泄露隐私，实施威胁恐吓等行为。

学生之间因偶发矛盾引发的肢体冲突、言语争执，若未造成持续伤害且双方均无主观恶意的，不认定为欺凌行为，由学校通过批评教育、调解疏导等方式处理。

二、预防机制建设

（一）常态化教育引导。学校每学期至少开展2次全校性反欺凌主题教育活动，结合不同学段学生特点设计课程内容：小学阶段重点培养友好相处意识，通过绘本阅读、情景模拟等方式引导学生识别不当行为；初中阶段强化法治观念，结合《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》开展案例分析；高中阶段侧重责任教育，组织“欺凌行为的社会危害”主题辩论，提升学生对行为后果的认知。班主任每月召开1次反欺凌主题班会，心理教师每学期面向全体学生开展2次心理健康讲座，重点关注单亲家庭、留守儿童、身体残疾等易受欺凌群体的心理状态。

（二）校规校纪完善。学校将反欺凌条款纳入《学生行为规范手册》，明确禁止的具体行为及对应的惩戒措施，经教职工代表大会审议后向全体学生、家长公示，并在新生入学教育中重点讲解。建立班级“安全委员”制度，由学生自愿报名、民主选举产生，负责收集班级内矛盾隐患信息，每周向班主任汇报1次。

（三）隐患排查与预警。学校建立“日常观察+专项排查”双轨机制：班主任每日课间、午休时段观察学生交往状态，发现异常及时介入；保卫部门每日巡查校园角落、卫生间、宿舍等易发生欺凌的区域，安装高清监控设备（涉及隐私区域除外）并保存录像至少30日；每学期开学、期中、期末开展3次专项排查，通过问卷调查、匿名信箱、一对一访谈等方式收集线索。对曾参与或遭受欺凌的学生、有暴力倾向或情绪障碍的学生建立重点关注台账，由心理教师、班主任联合家长制定干预方案，每月评估1次改善情况。

（四）教师能力培训。学校每学期组织2次反欺凌专题培训，内容包括欺凌行为识别技巧、应急处置流程、与家长沟通策略等，培训结果纳入教师绩效考核。全体教师需掌握“三早”原则（早发现、早干预、早报告），发现疑似欺凌行为须在24小时内向学生处报告，不得隐瞒或拖延。

（五）家校协同联动。学校通过家长会、家长学校、《致家长的一封信》等渠道，向家长普及反欺凌知识，明确家长在子女行为教育中的主体责任。建立家长联系微信群（群内仅含班主任、任课教师及家长），及时沟通学生在校表现；对有欺凌倾向学生的家长，班主任每学期至少进行2次家访，指导其纠正“以暴制暴”“过度溺爱”等不当教养方式。

三、认定程序规范

（一）线索受理。学校设立反欺凌举报专线（校内分机）、校长信箱（校内专用邮箱）、心理辅导室接待窗口等多渠道受理线索，明确标识受理方式及流程。对学生、家长或教职工反映的欺凌线索，学生处须在24小时内启动调查程序；对匿名举报线索，同样予以重视并核实，不得因匿名拒绝处理。

（二）调查核实。成立由分管副校长任组长，学生处主任、年级组长、法治副校长（或校外律师）、涉事学生班主任、心理教师组成的调查小组（不少于5人）。调查过程中严格保护当事人隐私，不公开讨论具体细节；通过调取监控录像、查阅聊天记录（需经监护人同意）、询问目击证人（不少于2名）、核查医疗记录（如有）等方式收集证据；对未成年学生的询问需有监护人或教师在场，形成书面笔录并由被询问人签字确认。

（三）结论确认。调查小组在受理线索后15个工作日内形成调查报告，明确是否构成欺凌、行为类型、情节轻重及责任主体。调查结论需经校长办公会审议通过，以书面形式通知涉事学生及其监护人（含认定事实、依据及救济途径）。若当事人对认定结果有异议，可在收到通知后5个工作日内向学校主管教育行政部门提出复核申请，复核小组（由教育行政部门工作人员、法治专家、心理专家组成）需在10个工作日内出具复核意见，复核结果为最终结论。

四、处置措施实施

（一）处置原则。对实施欺凌行为的学生，坚持“教育为主、惩戒为辅”，根据行为性质、危害程度、悔过表现等因素，区分情节轻重采取相应措施；对遭受欺凌的学生，优先提供心理支持与