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学生看管申报审批制度

一、总则

（一）目的与依据

为切实保障学生在校外或非教学时段参与各类看管活动期间的人身安全与合法权益，规范学生看管行为，明确各方责任，维护正常的教育教学秩序及社会和谐稳定，依据相关法律法规及教育行政部门要求，结合实际情况，特制定本制度。

（二）适用范围

本制度适用于所有涉及在校学生（包括义务教育阶段及高中阶段学生）在非学校常规教学时间内，由学校、教师、家长委员会、社会组织或个人组织的，以学生集中看护、辅导、活动为主要内容的各类看管活动的申报与审批管理。

（三）基本原则

1.安全第一原则：始终将学生的生命安全和身体健康放在首位，所有看管活动必须以确保安全为前提。

2.自愿参与原则：学生及家长参与看管活动应坚持自愿原则，不得强制或变相强制。

3.规范审批原则：所有看管活动必须履行申报审批手续，未经批准不得擅自组织。

4.权责明确原则：明确看管活动组织方、参与方及相关责任人的权利与义务。

5.教育引导原则：看管活动应有利于学生身心健康发展，注重品德教育和良好行为习惯的培养。

二、申报与审批

（一）申报条件

申请组织学生看管活动的单位或个人（以下统称“申报人”），需满足以下基本条件：

1.具备相应的民事行为能力和组织管理能力，能够独立承担民事责任。

2.有明确的看管活动方案，包括活动目的、内容、时间、地点、参与对象、人数、看管人员配备、安全保障措施、应急预案等。

3.看管人员应品行端正，无不良记录，具备相应的看护能力和应急处置能力。如涉及专业辅导，相关人员应具备相应资质。

4.活动场所应符合安全标准，消防、卫生、设施设备等条件能满足学生活动安全需要。

5.有合理的经费来源和保障，能确保活动正常开展及意外事件的应急处置。

（二）申报材料

申报人需提交以下书面材料（一式多份，根据审批层级确定）：

1.《学生看管活动申报表》（见附件，如有），内容应包括活动名称、组织单位/个人、负责人及联系方式、活动时间、地点、参与学生范围及预计人数、活动内容及形式、看管人员名单及资质、安全措施、应急预案、经费预算及来源等。

2.申报人身份证明材料（个人身份证复印件，单位或组织的登记证明复印件及负责人身份证明）。

3.看管人员的身份证明、相关资质证明（如教师资格证、专业技能证书等，如有）复印件。

4.活动场所的产权证明或租赁合同复印件，以及场所安全检查合格证明或自查报告。

5.活动方案及应急预案的详细文本。

6.家长知情同意书样本（如涉及未成年人）。

7.审批单位要求提供的其他相关材料。

（三）审批权限与流程

1.学校内部组织的看管活动：由学校相关部门（如德育处、教务处或年级组）提出申请，报学校行政会议审议批准，并存档备案。

2.教师个人组织（非学校安排）的看管活动：需向学校提交申报材料，由学校进行审核。学校应评估其安全性、必要性及是否符合相关规定，审核通过后方可实施，并报上级教育主管部门备案（如地方教育部门有此要求）。

3.家长委员会组织的看管活动：需向学校提交申报材料，学校应对其方案的可行性、安全性进行严格审核并提出意见，必要时协助其完善。审核通过后，由家长委员会负责组织实施，并接受学校的指导与监督。

4.社会组织或个人组织的、面向本校学生的看管活动：需向学生所在学校提交申报材料，学校进行初步审核。审核通过后，由学校报上级教育主管部门审批。未经教育主管部门批准，学校不得推荐或组织学生参与。

5.跨校的看管活动：由主要发起单位向其主管教育行政部门申报，经批准后，通知参与学校，并由参与学校通知学生家长。

（四）审批时限与结果

审批单位在收到完整申报材料后，应在规定工作日内（具体时限可根据实际情况设定，如不超过十个工作日）完成审核或审批工作。对符合条件的，予以批准；对不符合条件的，应书面说明理由并退回申报材料，同时指导申报人进行修改完善。

三、看管实施与管理

（一）看管人员职责

1.严格按照批准的活动方案组织实施，不得擅自变更活动内容、时间、地点或扩大参与范围。

2.切实履行看管职责，全程在岗，密切关注学生动态，防止学生发生意外伤害事故。

3.负责学生的安全教育，告知学生活动中的注意事项及紧急情况下的应对措施。

4.维护活动秩序，规范学生行为，禁止学生从事危险活动或接触危险物品。

5.确保活动场所及设施设备的安全使用。

6.如发生突发事件或学生身体不适等情况，应立即启动应急预案，采取有效措施进行处置，并第一时间通知学生家长和相关部门。

7.做好看管活动记录，包括学生出勤、活动情况、有无异常事件等，并在活动结束后按要求报送相关单位备案。

（二）学生行为规范

看管人员应教育学生遵守纪律，服从管理，爱护公物，团结友爱，文明参与活动