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事故事件管理制度汇编

第一章总则

1.1目的与依据

为规范本单位各类事故事件的报告、调查、分析、处理及整改工作，及时准确掌握事故事件情况，深刻吸取教训，防范类似事件重复发生，保障人员生命财产安全，维护正常生产经营秩序，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本单位实际，特制定本制度汇编。

1.2适用范围

本制度汇编适用于本单位所属各部门、各层级以及所有员工在工作过程中发生的各类事故事件的管理。包括但不限于生产安全事故、设备设施故障、质量事件、环境事件、职业健康事件以及其他可能造成损失或不良影响的意外情况。

1.3基本原则

预防为主，防治结合：将事故事件预防工作置于首位，通过科学管理、风险辨识与控制，消除事故隐患，防止事故事件发生。

依法依规，客观公正：严格遵守国家法律法规及公司相关规定，以事实为依据，客观、公正地开展事故事件的报告、调查、处理等工作。

统一领导，分级负责：建立健全事故事件管理责任体系，明确各级组织和人员的职责，实行统一领导、分级负责、层层落实的管理机制。

四不放过：坚持事故事件原因未查清不放过、责任人未受到处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的原则。

持续改进：通过对事故事件的系统分析，总结经验教训，完善管理制度和操作规程，优化风险控制措施，不断提升本单位的安全管理水平。

第二章事故事件的定义与分类

2.1事件定义

事件是指在生产经营活动中发生的，可能或已经造成人员伤亡、财产损失、环境影响或其他不良后果，但未构成事故等级的意外情况；或虽未造成直接损失，但暴露出管理缺陷、潜在风险的情况。

2.2事故定义

事故是指在生产经营活动中突然发生的，造成人身伤亡、财产损失、环境破坏或其他不良社会影响，违背人们意愿的意外事件。

2.3分类分级

根据事故事件的性质、起因、后果等因素，对本单位发生的事故事件进行分类，如生产安全事故、交通安全事故、火灾事故、设备事故、质量事故、职业健康事件、环境污染事件等。

事故等级参照国家相关规定及本单位实际情况确定，一般可分为特别重大事故、重大事故、较大事故、一般事故以及轻微事故或未遂事件。具体分级标准另行规定。

第三章事故事件的报告与接报

3.1报告责任

事故事件发生后，当事人或目击者有义务立即向直接上级或本单位指定的事故事件报告受理部门（如安全管理部门、办公室等）报告。相关管理人员接到报告后，应按规定向上级报告。

3.2报告时限与路径

即时报告：对于可能造成严重后果的事故事件，如人员重伤或死亡、重大财产损失、严重环境污染等，应立即（通常在发现后几分钟至半小时内）通过电话、当面等最快方式向上级报告。

书面报告：在即时报告后，应在规定时限内（如几小时或一个工作日内）提交书面报告，详细说明事故事件发生的时间、地点、经过、初步原因、已采取措施等。

报告路径应清晰明确，确保信息传递畅通、及时。一般遵循逐级上报原则，特殊情况下可越级上报，但事后需向直接上级补报。

3.3报告内容

事故事件报告应至少包含以下基本信息：

*事故事件发生的时间、具体地点；

*事故事件类型及简要经过；

*涉及人员情况（姓名、部门、岗位、伤害程度等，如有人身伤亡）；

*涉及设备、设施、物料等情况（名称、型号、损坏程度等，如有财产损失）；

*已采取的应急处置措施及当前状况；

*报告人姓名、联系方式及报告时间。

第四章事故事件的调查与分析

4.1调查组织与权限

根据事故事件的性质、严重程度及影响范围，由相应层级的负责人或指定部门牵头组织成立调查组。轻微事故事件可由事发部门自行组织调查；一般及以上事故应由单位领导牵头，相关职能部门（如安全、技术、设备、人力资源、工会等）人员参加。

调查组应明确组长、成员及分工，确保调查工作独立、客观、公正地进行。

4.2调查内容与方法

调查工作应遵循实事求是、尊重科学的原则，主要内容包括：

*现场勘查与证据收集：保护现场，收集与事故事件相关的物证、书证、人证等。

*人员访谈：对当事人、目击者、相关管理人员及其他知情人员进行询问和记录。

*过程还原：通过资料分析、现场模拟等方式，还原事故事件发生的真实过程。

*原因分析：从人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不良因素以及管理上的缺陷等方面入手，分析事故事件发生的直接原因、间接原因，并深入探究根本原因。

调查方法可包括但不限于：现场检查法、查阅资料法、人员访谈法、事件树分析法（ETA）、故障树分析法（FTA）、根本原因分析法（RCA）等。

4.3根本原因分析

强调对事故事件根本原因的挖掘，而非仅仅停留在表面现象或追究个人责任。根本原因分析应着眼于管理制度、流程设计、培训教育、资源配置、监督检查等系统性因素，以便从源头上采取措施预防类似事件再次发生