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档案工作突发事件应急处置预案

一、风险评估

1.1诱因识别

（1）自然因素：台风、暴雨、内涝、雷击、地震、极端高温或低温。

（2）技术因素：UPS电池热失控、精密空调冷媒泄漏、水消防系统误喷、柴油发电机启动失败、配电柜短路拉弧。

（3）人为因素：违规动火、烟头引燃、施工击穿消防水管、搬运碰撞高压母排、档案数字化外包人员带入恶意U盘导致勒索病毒。

（4）管理因素：值班空岗、巡检流于形式、维保合同未约定2小时到场、微型消防站器材过期、应急预案3年未修订。

1.2发生等级

Ⅰ级（特别重大）：已出现明火并突破防火分区，或水浸面积＞200㎡且深度＞15cm，或主机房温度＞40℃持续10min，预计造成5%以上馆藏永久损失。

Ⅱ级（重大）：局部烟感报警但未肉眼见火，或水浸面积50–200㎡，或UPS故障导致二级负荷失电＞30min，预计造成1%–5%馆藏损失。

Ⅲ级（较大）：单点烟感或温感误报，或空调故障导致机房温度35–40℃，或屋顶局部渗漏＜50㎡，预计造成＜1%馆藏损失。

Ⅳ级（一般）：设备指示灯异常、监控平台弹出告警、值班日志记录异味，无直接损失。

1.3风险矩阵

采用“发生概率—损失后果”5×5矩阵，将上述四级事件分别对应红、橙、黄、蓝四色，纳入年度安全生产风险管控清单，实行“一险一案”挂图作战。

二、职责分工

2.1应急指挥部

总指挥：档案馆馆长A（电话1390001），全面负责Ⅰ、Ⅱ级事件决策。

副总指挥：分管安全副馆长B（1380002），负责对外信息发布。

成员：办公室主任C、安保部主任D、信息化部主任E、物业经理F、外包维保单位现场经理G。

2.2现场功能组

（1）灭火抢险组：组长D，成员8名（含4名持证消防设施操作员），任务为3min内形成第一灭火力量，启用35Kg推车干粉灭火器、IG541管网气体灭火系统。

（2）档案抢救组：组长C，成员12名（由库房管理员、整理编目人员组成），任务为10min内完成1楼特藏库300延米档案打包装箱，优先转移年代早于1950年的纸质档案。

（3）技术保障组：组长E，成员6名（含2名网络工程师、2名UPS厂商工程师），任务为15min内完成核心交换机、SAN存储安全下电，并启动200kW柴油发电机带载测试。

（4）安全警戒组：组长F，成员10名（物业保安），任务为设置50m隔离带，引导119、120车辆停靠东侧消防登高面。

（5）后勤联络组：组长C兼任，成员4名，负责购买500只塑料周转箱、200包吸水膨胀袋、50条棉被，并对接市档案馆后库作为临时中转点。

2.3人到岗清单

采用“岗位—姓名—电话—备用电话—定位标签”五列式，打印塑封后贴于每层楼消防栓箱门内侧；同时录入钉钉“应急通讯录”，支持一键发起6方通话。

三、分阶段处置流程

3.1预防与监测阶段（T24h至T0）

（1）资源清单

——早期预警：接入市气象局API接口，台风黄色预警以上自动触发短信；安装16套二总线式烟感、4套极早期吸气式感烟探测器（VESDA），覆盖12个库房、3个机房。

——防护物资：库房门口常备0.5mm厚防火毯20条、吸水膨胀袋300条、PE防尘膜10卷、3层瓦楞纸箱500只、无水酒精25L、一次性口罩1000只、乳胶手套500副。

——备用电源：柴油发电机200kW1台（每月空载运行15min，每季度带载50%运行30min），UPS2N架构80kVA，电池后备2h。

（2）责任人及操作步骤

——每日8:30安保部值班员通过“档案安全巡检”小程序扫码37个点位，上传水、电、火、盗、虫、霉六类照片；发现隐患30min内推送责任部门。

——每周三16:00信息化部执行UPS放电测试，记录单体电池内阻，超过15%偏差立即更换。

——每月首个周五9:00物业部启动喷淋末端试水，压力≥0.05MPa为合格，记录于《消防维保月检表》。

3.2报警与确认阶段（T0至T0+5min）

（1）触发条件：任意两个独立烟感报警、人工按下手动报警按钮、VESDA发出“警告”级以上报警。

（2）操作步骤

——T0：消控室值班员H（1330003）1min内远程查看视频监控，确认火点位置；同时拨打119并报告总指挥A。

——T0+2mi