影视协会影视审查管理实施制度.docx

影视协会影视审查管理实施制度

第一章总则

第一条制定目的

为规范影视协会影视审查管理工作，强化行业自律，引导影视创作坚持正确政治方向、舆论导向、价值取向，维护国家文化安全，促进影视行业高质量发展，根据《中华人民共和国电影产业促进法》《广播电视管理条例》《网络视听节目内容审核通则》等法律法规及相关政策要求，结合本协会实际，制定本制度。

第二条适用范围

本制度适用于以下影视内容的审查管理：

1.协会会员单位（含影视制作机构、发行机构、网络视听平台等）出品、发行或上线的电影、电视剧、网络电影、网络剧、短视频（时长15分钟以上）、纪录片、动画片等影视节目；

2.非会员单位自愿申请协会审查的影视节目；

3.协会主办或参与的影视节展、评选活动中涉及的展映、参评影视节目；

4.其他需经协会审查的影视内容。

第三条基本原则

1.导向优先原则：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把社会效益放在首位，弘扬社会主义核心价值观，传播正能量；

2.科学规范原则：审查流程公开透明，标准明确具体，兼顾艺术性与思想性，尊重创作规律；

3.公正独立原则：审查人员依法依规履职，不受不正当干预，确保结果客观公正；

4.分级分类原则：根据影视节目的传播平台、受众群体、题材类型等，实施差异化审查标准；

5.保密安全原则：严格保护审查过程中涉及的作品内容、主创信息等商业秘密和个人隐私。

第二章审查机构与职责

第四条审查委员会设置

协会设立影视审查委员会（以下简称“审委会”），作为影视审查的决策机构。审委会由会长或常务副会长担任主任，设副主任2-3名，委员15-20名，由行业专家、法律学者、文艺评论家、协会代表等组成。

第五条审查专家库管理

1.协会建立影视审查专家库（以下简称“专家库”），专家库成员需具备以下条件：

-政治立场坚定，熟悉党和国家文化政策及影视行业法律法规；

-具有副高级以上专业技术职称（如导演、编剧、制片人、影评人等）或5年以上影视行业从业经验；

-职业道德良好，无违法违规记录；

-经协会审核备案并签订保密协议。

2.专家库实行动态管理，每年更新调整一次，可根据审查需要邀请特邀专家参与。

第六条审委会职责

1.制定、修订影视审查标准及实施细则；

2.组织开展重大题材、争议性影视节目的终审；

3.处理审查异议复核申请；

4.监督审查流程合规性，评估审查工作效果；

5.指导审查办公室（以下简称“审办”）开展日常工作。

第七条审查办公室职责

审办为审委会常设执行机构，挂靠协会秘书处，负责以下工作：

1.受理影视审查申请，审核申请材料完整性；

2.从专家库中抽取专家组成审查小组；

3.协调审查会议召开，记录审查意见；

4.制作并发放《影视审查意见书》；

5.建立审查档案，保存审查过程记录（含电子数据）；

6.定期向审委会提交审查工作分析报告。

第三章审查流程

第八条申请与受理

1.申请主体需填写《影视审查申请表》，并提交以下材料：

-影视节目完整介质（如高清拷贝、视频文件等）；

-剧本（文学本、分镜头本）、故事梗概（3000字以内）；

-主创人员名单及简介（含导演、编剧、主要演员）；

-著作权权属证明或授权书（如为改编作品，需提供原作者授权文件）；

-其他需补充的材料（如涉及历史、民族、宗教题材的背景说明）。

2.审办应在收到申请材料后5个工作日内完成形式审查，材料不齐全的一次性书面告知补正；材料齐全的，出具《受理通知书》并告知审查周期。

第九条初审（材料与技术审查）

1.审办组织技术人员对影视节目进行技术初审，重点核查：

-音视频质量（分辨率、码率等符合行业标准）；

-字幕规范（无错别字、翻译准确，少数民族语言节目需附规范汉字字幕）；

-片头片尾标识（如出品方、许可证号等信息完整）；

-时长标注（与实际内容一致）。

2.技术初审通过后，进入内容审查阶段；未通过的，出具《技术审查整改通知书》，申请主体需在10个工作日内完成整改并重新提交。

第十条内容审查（专家评审）

1.审办从专家库中抽取5-7名专家组成审查小组（涵盖编剧、导演、法律、评论等领域），实行“双随机”抽取（随机选专家、随机分小组）。

2.审查小组独立审看节目并填写《专家审查意见表》，意见需包含：

-政治导向、价值取向评价；

-内容合规性分析（是否存在禁止或需修改内容）；

-艺术质量建议（如叙事逻辑、人物塑造等）；

-明确结论（通过、修改后通过、不通过）。

3.审查小组需在10个工作日内提交书面意见，审办汇总后形成《专家审查综合报告》。

第十一条终审与结果反馈

1.审委会召开终审会议，由主任或副主任主持，审查小组成员、审办负责人列席。会议需有2/3以上委员出席方为有效，采取记名投票方式表决，赞成票超过半数视为通过。

2.终审结果分为以下三类：

-通过：出具《影视审查通过意见书》，标注“协会推