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2025年临时救助档案自查报告

为全面落实社会救助政策，规范临时救助档案管理，切实保障困难群众基本权益，根据《社会救助暂行办法》《临时救助工作规程》及上级民政部门相关要求，我单位于2025年6月至8月开展了为期3个月的临时救助档案专项自查工作。本次自查覆盖辖区内12个乡镇（街道）、89个村（社区），抽取2023年1月至2025年5月期间受理的临时救助档案1268份（占同期档案总量的35%），重点围绕档案完整性、规范性、准确性及管理安全性展开核查。现将自查情况报告如下：

一、自查工作开展情况

为确保自查工作实效，我单位成立了由分管领导任组长、社会救助科牵头、乡镇（街道）民政办负责人及业务骨干为成员的专项工作组，制定《2025年临时救助档案自查工作方案》，明确“全面排查、问题导向、立行立改”的工作原则。自查分为三个阶段：第一阶段为乡镇（街道）全面自查（6月1日-6月30日），要求各单位对近3年档案逐份整理，形成问题清单；第二阶段为县级交叉检查（7月1日-7月20日），抽调4个乡镇民政办业务骨干组成2个检查组，采取“异地互查、随机抽查”方式，对12个乡镇（街道）档案进行交叉核验；第三阶段为重点督查（7月21日-8月10日），针对交叉检查中发现的共性问题和薄弱环节，由社会救助科联合纪检部门开展“回头看”，确保问题整改到位。

检查过程中，工作组严格对照《临时救助档案管理规范（试行）》，从“基础信息、申请材料、审核流程、资金发放、后续跟踪”5个维度设定23项核查指标，采用“纸质档案+电子系统”双轨比对方式，重点核查档案中申请人身份证、户口本、困难证明等基础材料是否齐全，家庭经济状况核对报告、民主评议记录、公示影像等流程材料是否完整，救助金额计算依据、银行转账凭证等资金发放材料是否规范，同时抽查电子档案与纸质档案的一致性，确保“一人一档、一档可溯”。

二、档案管理现状

通过自查，我单位临时救助档案管理总体符合规范要求，基本实现“材料完整、流程清晰、管理有序”的目标，主要体现在以下方面：

1.档案基础建设逐步完善

各乡镇（街道）均按要求设立了临时救助档案专柜（室），配备防火、防潮、防虫设施，档案盒统一采用民政部门监制的标准格式，封面标注“临时救助档案”“年度”“编号”等关键信息，卷内目录按“申请审批类、证明材料类、流程记录类、资金发放类”分类装订，部分乡镇（街道）已探索将档案按“急难型救助”“支出型救助”细分，便于后期查询统计。截至2025年5月，全县累计归档临时救助档案3623份，其中2023年1215份、2024年1308份、2025年1-5月1000份，档案完整率达98.6%（缺失档案主要为2023年早期部分村（社区）移交不及时导致）。

2.材料完整性总体达标

抽查的1268份档案中，1212份（占95.6%）材料齐全，包含《临时救助申请审批表》《家庭经济状况核对授权书》申请人及共同生活家庭成员身份证复印件、困难情形证明（如医疗费用票据、意外事故认定书、失业证明等）、民主评议记录、公示照片（含公示内容、时间、地点）、救助金发放银行回单等核心材料。特别是2024年10月新版《临时救助申请审批表》启用后，新增“救助事由补充说明”“村级初审意见”等栏目，进一步规范了信息采集标准，抽查2024年10月后的档案487份，材料完整率达98.2%。

3.审核流程规范度显著提升

通过近年来持续开展的社会救助业务培训，基层工作人员对审核流程的把控能力明显增强。抽查档案中，97.3%的档案完整记录了“村（社区）初审-乡镇（街道）审核-县级审批”三级流程，其中村（社区）初审环节均包含入户调查记录（附调查人员、时间、地点及调查结论），乡镇（街道）审核环节均附家庭经济状况核对报告（由县级核对中心出具），县级审批环节均有分管领导签批意见。值得肯定的是，XX镇、XX街道探索在民主评议环节引入“双记录”制度（文字记录+现场录音），XX乡建立“审核流程电子留痕”系统，将每个环节的操作时间、责任人自动生成日志，有效避免了流程缺失或人为修改问题。

4.信息化管理初见成效

依托全省社会救助综合服务平台，我单位已实现临时救助档案“线上申请、线上审批、线上归档”，电子档案涵盖纸质档案全部信息，并同步生成救助对象基本信息、救助金额、救助时间等统计字段。截至自查结束，平台累计录入电子档案3589份，与纸质档案的匹配率达99.1%（不匹配部分主要为2023年系统上线初期扫描不清晰导致的信息误差）。部分乡镇（街道）还开发了档案查询小程序，允许村（社区）工作人员通过手机端查询辖区内救助对象档案，提升了服务效率。

三、存在的主要问题

尽管档案管理整体规范，但自查中仍发现一些不容忽视的问题，需重点整改：

1.部分档案材料存