2026年金属冶炼公司行政物资集中采购招标管理制度.docxVIP

2026年金属冶炼公司行政物资集中采购招标管理制度

第一章总则

第一条制定目的

为规范公司行政物资集中采购招标管理工作，降低采购成本，保障物资质量，提高采购效率，防范采购过程中的廉政风险，确保采购活动合法合规、公开透明，结合金属冶炼公司行政物资（如办公设备、办公用品、后勤保障物资等）采购需求及实际运营情况，依据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》等相关法律法规，制定本制度。

第二条适用范围

本制度适用于公司总部及所属各部门、生产分厂、子公司行政物资的集中采购招标活动，涵盖行政物资的需求提报、采购计划编制、招标组织、评标定标、合同签订、履约验收、款项支付等全流程管理。其中，行政物资主要包括办公设备（计算机、打印机、投影仪等）、办公用品（文具、纸张、耗材等）、后勤保障物资（劳保用品、食堂食材、物业服务相关物资等）、行政维修物资（办公家具维修材料、水电维修配件等）及其他用于行政办公、后勤服务的物资。

第三条采购原则

合法合规原则。采购招标活动严格遵守国家招标投标、政府采购相关法律法规及公司内部管理制度，确保采购流程、招标文件、评标标准等符合法律规定。

公开透明原则。采购招标信息（除涉密内容外）及时在公司指定平台（如内部官网、合作采购平台）公开，评标过程规范透明，结果及时公示，接受监督。

公平公正原则。平等对待所有参与投标的供应商，不得设置不合理条件排斥或歧视潜在投标人，评标过程依据统一标准客观评审。

性价比最优原则。在保障物资质量、满足采购需求的前提下，综合考虑价格、售后服务、供应商信誉等因素，选择性价比最优的供应商。

集中采购原则。除应急、零星小额物资（具体金额标准由公司另行规定）外，行政物资均纳入集中采购范围，通过招标方式确定供应商，避免分散采购导致的成本增加、管理混乱。

第四条管理职责分工

行政部门。作为行政物资集中采购招标的牵头部门，负责制定年度采购计划，收集各部门物资需求，组织招标活动（或委托专业招标代理机构），编制招标文件，协调评标工作，签订采购合同，组织物资验收，办理款项支付申请。

财务部门。负责审核采购预算的合理性，监督采购资金使用情况，参与评标（重点审核投标报价的合理性），按合同约定办理款项支付，对采购成本进行核算分析。

审计部门。负责对采购招标全流程进行监督，检查招标文件合规性、评标过程公正性、合同履约情况等，受理采购过程中的投诉举报，查处违规行为。

使用部门。负责提报本部门物资需求（明确物资规格、数量、质量标准、交货时间等），参与物资验收（确认物资是否符合需求），反馈物资使用过程中的质量问题。

法务部门。负责审核招标文件、采购合同的法律合规性，提供法律支持，处理采购过程中的法律纠纷。

第二章采购计划与需求提报

第五条需求提报

各部门根据年度工作规划及实际需求，于每年11月底前向行政部门提交下一年度行政物资需求清单，明确物资名称、规格型号、技术参数、预估数量、质量标准、使用时间等信息；季度内临时需求，需提前15个工作日提交需求申请（应急需求除外）。

行政部门对各部门提交的需求清单进行汇总、审核，核实需求的合理性（如是否重复采购、规格是否统一），与使用部门沟通确认后，形成初步需求汇总表。

第六条采购计划编制

行政部门结合需求汇总表、上一年度采购实际情况、物资库存水平（如办公用品库存），编制年度行政物资集中采购计划，明确采购物资种类、预估金额、招标时间节点、资金来源等内容。

采购计划经财务部门审核预算、分管行政工作的公司领导审批后，报公司总经理办公会（或相应决策机构）审议通过后执行；涉及重大采购项目（具体金额标准由公司规定），需报董事会审议。

采购计划执行过程中，因需求变更、市场变化等需调整的，由行政部门提出调整申请，按原审批流程报相关领导审批后实施。

第三章招标流程管理

第七条招标方式选择

公开招标。符合下列情形之一的，采用公开招标方式：采购预算金额达到公司规定的公开招标标准（如单次采购金额50万元及以上）；物资需求通用、潜在供应商较多；公司要求公开招标的项目。公开招标信息需在国家指定的招标投标公共服务平台或公司合作的采购平台发布，公告期限不少于20日。

邀请招标。符合下列情形之一的，经公司审批后可采用邀请招标：采购物资技术复杂、特殊，潜在供应商较少（少于3家）；公开招标后无合格投标人，需重新组织招标且符合邀请招标条件；应急采购且时间不允许公开招标（需提供应急情况说明）。邀请招标需向3家及以上具备相应资质、信誉良好的潜在供应商发出投标邀请书，邀请书需明确招标项目内容、投标截止时间等。

第八条招标文件编制

行政部门牵头编制招标文件，内容需包括招标项目概况（物资需求、采购数量等）、投标人资格要求（如营业执照、资质证书、业绩证明等）、技术参数及质量标准、投标报价要求、投标文件格式及提交要求、评