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中山大学经营性用房租赁管理实施细则

第一条本细则所称经营性用房，指中山大学（以下简称“学校”）依法拥有所有权或管理使用权，且用于开展经营活动的非教学、科研、行政办公类房产，包括但不限于商铺、写字楼、仓储用房、场地等。

第二条经营性用房租赁管理遵循“统一规划、公开透明、效益优先、规范使用”原则，严格履行国有资产管理程序，确保资产安全完整和保值增值，杜绝私下交易、低价出租等损害学校利益行为。

第三条学校资产管理处为经营性用房租赁管理的牵头部门，负责统筹协调、制度建设、房源管理、招租方案审核及合同备案等工作；后勤管理处负责房屋日常维护、安全监管及维修事项；财务处负责租金收缴、核算及资金监管；审计处负责租赁全过程的审计监督；使用单位（指房屋所在二级单位或实际管理单位）协助开展招租需求提报、承租方履约监督等工作。

第四条经营性用房实行“一房一档”动态管理。资产管理处应建立包含房屋位置、建筑面积、权属证明、规划用途、现有租赁状态等信息的电子台账，每年度联合后勤管理处、使用单位开展房源普查，更新台账信息。新增或权属变更的经营性用房，使用单位应自取得权属证明或实际管理之日起30个工作日内，向资产管理处提交产权证明、房屋平面图等材料完成登记。

第五条租赁需求由使用单位根据学校事业发展规划及实际需求提出，经分管校领导审批后报资产管理处。资产管理处结合房源现状、市场需求及学校整体布局，编制年度租赁计划，明确拟出租房屋清单、租赁期限、经营业态限制等内容，提交校长办公会审议通过后实施。

第六条经营性用房出租须通过公开招租方式确定承租方，因特殊情形需协议招租的，须经校长办公会审批。公开招租适用以下情形：（一）单次招租底价5万元（含）以上；（二）无特定经营主体要求的一般性商业用途；（三）法律法规要求公开招租的其他情形。协议招租仅限以下特殊情形：（一）用于公益服务、科研配套等非盈利性项目，且无市场竞争主体；（二）因历史原因形成的连续租赁关系，且承租方履约记录良好、无违规行为；（三）经第三方评估确属市场冷门业态，公开招租流标两次以上。

第七条公开招租流程如下：

（一）评估定价：资产管理处委托具有资质的第三方评估机构，参照周边同类型房产市场租赁价格，综合考虑房屋状况、租期、业态等因素，出具评估报告作为招租底价依据。评估机构通过公开招标方式选定，服务期3年，期满重新遴选。

（二）方案编制：使用单位根据评估结果，编制招租方案，明确招租房屋信息、租赁期限（一般不超过5年，特殊情形不超过10年）、经营业态要求、租金支付方式（原则上按年预付，特殊情形可按季预付）、履约保证金标准（不低于3个月租金）等内容，报资产管理处审核。

（三）信息发布：招租方案经分管校领导审批后，通过学校官网、公共资源交易平台等渠道发布招租公告，公告期不少于15个工作日。公告内容须包含房屋基本信息、招租条件、报名方式、评审规则等。

（四）报名与资格审查：意向承租方需在公告期内提交营业执照、经营资质、信用记录（近3年无重大违法违规）等材料，使用单位会同资产管理处、法务部门进行资格审查，确定有效报名主体。

（五）评审与公示：成立5人以上单数的评审小组（成员包括资产管理处、财务处、使用单位代表及外部专家），采用综合评分法（商务标占比60%、技术标占比40%）或竞价法确定候选承租方。评审结果在学校官网公示3个工作日，无异议后确定最终承租方。

（六）签约与备案：承租方须在公示期满后10个工作日内签订《中山大学经营性用房租赁合同》（以下简称“合同”），合同经法务部门审核、使用单位负责人签字、分管校领导审批后生效。合同签订后15个工作日内，使用单位将合同副本及相关材料报资产管理处备案。

第八条协议招租流程如下：

（一）必要性论证：使用单位提交协议招租申请，附第三方评估报告、单一意向方说明（如公益项目需提供政府批文）、历史履约记录（如续期情形）等材料，论证协议招租的合理性。

（二）审批与公示：申请材料经资产管理处、财务处、审计处联合审核后，提交校长办公会审议。审议通过后，在学校官网公示5个工作日，接受教职工监督。

（三）签约与备案：公示无异议后，参照公开招租程序签订合同并完成备案。

第九条租金标准以第三方评估结果为基础，结合市场波动动态调整，原则上每3年重新评估一次。租赁期内，若市场租金涨幅超过10%，学校可提出租金调整方案，与承租方协商一致后签订补充协议；协商不成的，可按合同约定终止租赁关系。

第十条租金实行“收支两条线”管理，由财务处统一收缴，纳入学校预算。承租方须按合同约定时间支付租金，逾期未支付的，每逾期1日按未付金额的0.1%收取滞纳金；逾期超过60日的，学校有权解除合同并没收履约保证金。

第十一条租金减免仅限以下情形：（一）政府指令性公益项目，需提