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马工程《国际经济法学》（第二版）第二章复习笔记

一、章节核心定位

本章是第一章基础理论的延伸与落地，聚焦经济全球化与国际格局变迁背景，核心探讨国际经济法的

动态发展规律及国际经济秩序的改革方向，衔接理论原则与全球经贸实践，解析多边体制、区域合作

与各国规制的互动关系，同时明确我国在秩序重构中的定位与路径，为后续分论制度的时代性解读提

供宏观背景支撑。

二、经济全球化下国际经济法的变动趋势

经济全球化的深化与逆全球化思潮的交织，推动国际经济法在规制范围、规则体系、实施机制等方面

发生深刻变革，核心趋势体现在四方面：

•规制范围持续拓展

￮传统领域深化：国际贸易、投资、金融等传统领域的规则不断细化，如贸易救济措施的适

用标准、跨境投资的待遇规范进一步完善。

￮新领域扩容：数字经济、气候变化、数据跨境流动、人工智能等新兴领域成为规则博弈核

心，《数字经济伙伴关系协定》（DEPA）、欧盟碳边境调整机制（CBAM）等新型规制工具应

运而生。

•规则统一化与碎片化并存

￮统一化推进：国际商事惯例、多边条约的适用范围扩大，如《联合国国际货物销售合同公

约》的全球接受度提升，跨境破产、知识产权保护的国际标准逐步协同。

￮碎片化挑战：部分国家推行“排他性”区域协定、供应链“本土化”政策，导致规则适用

冲突，多边贸易体制的权威性面临考验。

•争端解决机制不断强化

￮多边机制改革：WTO争端解决机制致力于提升效率、完善执行力度，推动建立快速裁决程

序与紧急协调机制。

￮多元化发展：投资仲裁、区域争端解决机制（如RCEP争端解决规则）与国内司法实践的

衔接愈发紧密，形成互补格局。

•规制重心向“制度型开放”转型

￮从“边境上”措施（关税、配额）转向“边境后”措施（规则、规制、标准），高标准经

贸协定普遍强调公平竞争、知识产权保护、环境与劳工标准等。

三、国际经济秩序的演变与改革方向

（一）国际经济秩序的历史演进

•旧秩序特征：以少数发达国家为主导，强调单边利益优先，在贸易、投资、金融领域存在规则失

衡，发展中国家话语权薄弱。

•新秩序构建：基于国家经济主权、公平互利、国际合作以谋发展原则，追求“共商共建共享”的

治理格局，逐步提升发展中国家在全球经济治理中的参与度。

（二）当前国际经济秩序的核心改革议题

•多边贸易体制改革

￮议题扩容：将数字贸易、电子商务、环境与贸易关联等新领域纳入WTO谈判议程，弥补

传统规则空白。

￮机制优化：推动争端解决机制恢复高效功能，完善补贴规则、产业政策通报制度，破解贸

易保护主义困境。

•国际投资秩序重构

￮平衡投资保护与东道国监管权：明确东道国基于国家安全、公共利益的规制权限，优化投

资者-国家争端解决（ISDS）机制。

￮强化可持续发展导向：将环境、劳工、绿色投资等要素融入双边及多边投资协定。

•国际货币金融秩序调整

￮完善全球金融监管协作，防范跨境金融风险，推动国际货币基金组织（IMF）、世界银行

等机构的治理结构改革，提升新兴市场国家份额。

四、区域经济合作对国际经济法与秩序的影响

区域经济一体化是国际经济秩序变动的重要动力，与多边体制形成“互补共生”关系，核心影响体现

在：

•规则创新与示范效应：区域协定（如CPTPP、DEPA、RCEP）率先探索高标准规则，在数据跨

境流动、竞争政策、知识产权等领域形成“规则模板”，推动多边规则升级。

•对多边体制的补充与挑战：区域合作通过“抱团发展”提升区域话语权，促进贸易投资自由化便

利化，但部分排他性条款可能加剧规则碎片化，需通过多边机制协调统筹。

•推动南北合作与南南合作：发展中国家主导的区域协定（如RCEP）践行特殊差别待遇原则，为

构建公平合理的国际经济秩序提供实践样本。

五、中国在国际经济秩序重构中的参与与贡献

作为最大的发展中国家和新兴市场国家，中国以多边主义为导向，积极参与全球经济治理体系改革，

核心路径包括：

•维护和完善多边贸易体制：坚定支持WTO主渠道作用，推动争端解决机制改革、规则扩容与功

能强化，践行真正的多边主义，反对贸易保护主义与“脱钩断链”。

•稳步扩大制度型开放：主动对接高标准国际经贸规则，优化市场化、