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学校意识形态领域应急预案

一、总则

（一）编制目的

为有效防范和妥善处置学校意识形态领域可能发生的各类风险事件，维护校园政治安全和意识形态安全，确保学校正常的教育教学秩序和校园稳定，特制定本预案。

（二）编制依据

依据国家相关法律法规、上级部门关于意识形态工作的决策部署以及学校实际情况，制定本预案。

（三）适用范围

本预案适用于学校在教育教学、管理服务、校园文化、对外交流等各项工作中，涉及意识形态领域突发性事件的预防与处置工作。

（四）工作原则

1.坚持党的领导，把握正确方向：牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权、话语权，确保处置工作始终坚持正确的政治方向。

2.预防为主，重在建设：加强日常研判和风险排查，及时发现苗头性、倾向性问题，将矛盾化解在萌芽状态。

3.统一领导，分级负责：建立健全党委统一领导，党政齐抓共管，相关部门各负其责，全社会协同参与的工作机制。

4.快速反应，果断处置：一旦发生意识形态领域突发事件，迅速启动预案，及时采取有效措施，防止事态扩大蔓延。

5.依法依规，妥善处理：严格按照法律法规和政策规定开展处置工作，注重方式方法，维护师生合法权益，确保处置效果。

二、组织领导与职责分工

（一）应急领导小组

学校成立意识形态领域突发事件应急处置领导小组（以下简称“领导小组”），由学校党委书记任组长，校长任副组长，班子成员为组员。领导小组是处置意识形态领域突发事件的最高决策和指挥机构。

（二）领导小组主要职责

1.审定本预案及相关工作方案；

2.统一领导、指挥和协调意识形态领域突发事件的应急处置工作；

3.分析研判事件性质、程度及发展趋势，决定启动和终止应急响应；

4.研究制定处置策略和关键措施，协调解决处置过程中的重大问题；

5.负责向上级主管部门报告事件情况和处置进展。

（三）工作小组及职责

领导小组下设若干工作小组，在领导小组统一指挥下开展工作：

1.综合协调组：由学校办公室牵头，负责信息汇总、上传下达、内外联络、会务组织、后勤保障等工作。

2.研判与管控组：由宣传部门牵头，会同教务、学工、科研、网络中心等部门，负责事件信息的收集、分析、研判；对相关信息源、传播渠道进行监测与必要管控；组织撰写新闻通稿和情况说明。

3.教育引导组：由学工部门、团委、各院系牵头，负责对师生进行思想引导和情绪疏导；组织开展相关主题教育活动，澄清模糊认识，凝聚思想共识。

4.网络舆情组：由网络中心牵头，宣传部门配合，负责网络舆情的实时监测、分析预警、应急处置和引导工作，及时删除或屏蔽有害信息。

5.安全保卫组：由保卫部门牵头，负责校园安全保卫工作，维护校园秩序，防止发生过激行为和安全事故，必要时协助公安机关开展工作。

6.后勤保障组：由后勤部门牵头，负责应急处置期间的物资供应、医疗救护等后勤保障工作。

三、预警与信息报告

（一）风险排查与监测

各部门、各院系应建立日常意识形态风险排查机制，重点关注课堂教学、学术活动、校园网络、学生社团、对外交流等关键领域和环节，及时发现和掌握苗头性、倾向性问题。宣传部门、网络中心等应加强对校内外相关媒体、网络平台的日常监测。

（二）预警分级

根据事件的性质、可能造成的影响范围和危害程度，将预警级别分为三级：

1.三级预警：发现个别师生思想出现偏差，或在小范围内出现不当言论、苗头性问题，但尚未形成影响。

2.二级预警：不当言论或错误思潮在一定范围（如某个院系、某个学生群体）内传播，引发部分师生关注或讨论，可能产生不良影响。

3.一级预警：错误思潮或有害信息在校园内广泛传播，引发较大范围师生思想混乱或情绪波动，甚至可能出现聚集串联、过激行为等，严重影响校园稳定。

（三）预警发布与响应

1.三级预警由相关部门或院系负责人研判后，及时向领导小组办公室报告，并采取相应的防范和教育引导措施。

2.二级预警由领导小组办公室组织研判后，报领导小组副组长批准，向相关部门和院系发布预警信息，启动相应的防控措施。

3.一级预警由领导小组组长召集会议研判后决定，向全校相关单位发布预警信息，启动本预案。

（四）信息报告

实行意识形态领域突发事件信息报告制度。

1.即时报告：发生或可能发生意识形态领域突发事件时，事发单位应立即向领导小组办公室报告，最迟不得超过事发后一小时。报告内容包括：事件发生时间、地点、基本情况、已采取措施等。

2.续报：在事件处置过程中，应根据事态发展及时续报有关情况。

3.报告要求：信息报告应做到迅速、准确、客观、全面，不得迟报、漏报、瞒报、误报。

四、应急响应与处置

（一）响应分级

根据事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，应急响应分为三级：

1.一级响应：针对一级预警情形，或发生严重影响校园稳定