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2025年失业保险服务中心工作总结暨下一步工作计划

2025年，在上级部门的统筹指导下，我中心深入贯彻落实党中央、国务院关于完善覆盖全民的社会保障体系决策部署，紧扣“稳就业、保民生、防风险”主线，以数字化改革为驱动，以精准服务为抓手，全面推进失业保险参保扩面、待遇发放、稳岗返还、技能提升等核心业务提质增效，全年各项工作实现预期目标，为稳定就业大局、保障失业人员基本生活、助力企业纾困发展发挥了重要作用。现将本年度工作总结及下一步工作计划报告如下：

一、2025年主要工作成效

（一）参保扩面精准发力，覆盖范围持续拓展

坚持“应保尽保、应缴尽缴”原则，建立“数据比对+重点攻坚+政策宣传”三位一体扩面机制。通过与市场监管、税务、医保等部门数据共享，动态筛查未参保企业及断缴单位，形成“未参保企业清单”1.2万条，逐一开展精准动员。针对新业态企业、灵活就业人员等参保薄弱群体，联合人社就业服务中心、工会组织开展“新业态参保专项行动”，创新推出“平台企业集中参保”“灵活就业人员按季缴费”等适配性参保模式，全年新增参保单位3200家，其中新业态企业占比28%；新增参保人数12.6万人，同比增长8.2%，参保总人数达215.8万人，参保覆盖率提升至92.3%，较上年提高1.5个百分点。针对小微企业参保意识薄弱问题，联合工商联开展“社保政策进园区”活动56场，覆盖企业2300余家，推动376家小微企业完成参保登记，小微企业参保率从89%提升至94%。

（二）待遇发放规范高效，民生保障底线兜牢

严格执行失业保险金、失业补助金等待遇发放政策，优化“线上申报+智能审核+快速拨付”流程，确保失业人员待遇应发尽发、按时足额。全年共为10.8万名失业人员发放失业保险金12.3亿元，发放失业补助金2.1亿元，惠及4.2万人次；为领取失业保险金人员代缴基本医疗保险费1.8亿元，覆盖8.9万人次，实现“待遇发放零延迟、资金拨付零差错”。建立待遇发放动态监测机制，通过与就业登记、社保缴费、服刑人员等数据实时比对，精准识别不符合领取条件人员，全年核查异常数据2300条，停发待遇126人，追回违规领取资金89万元，确保基金安全。针对大龄失业人员、零就业家庭等特殊群体，建立“绿色通道”，主动对接社区（村）人社服务站，通过“上门办、帮代办”方式完成待遇申领，全年为2800名行动不便或信息获取困难的失业人员提供个性化服务，特殊群体待遇申领满意度达98.6%。

（三）稳岗返还提质增效，助企纾困作用凸显

聚焦“降成本、稳岗位”目标，优化稳岗返还政策实施细则，将中小微企业返还比例稳定在60%，大型企业提高至30%，并将“裁员率”考核标准放宽至全国城镇调查失业率控制目标以内，进一步扩大政策受益面。依托“免申即享”系统，通过大数据自动匹配企业上年度参保人数、缴费基数等信息，实现企业“零材料、零跑腿”享受政策。全年共向2.1万家企业发放稳岗返还资金8.7亿元，惠及职工128万人次，其中中小微企业占比92%，返还金额占比76%。针对受疫情影响较大的餐饮、零售、旅游等行业，建立“行业白名单”机制，优先审核、快速拨付，全年为1200家重点行业企业发放稳岗返还1.2亿元，稳定岗位15万个。政策实施后，抽样调查显示90%的企业将返还资金用于职工工资发放、社保缴纳或技能培训，有效缓解了企业现金流压力。

（四）技能提升深入推进，就业转化成效显著

以“提技能、促就业”为导向，完善“失业保险基金支持+职业技能培训+就业服务对接”联动机制。一方面，扩大技能提升补贴覆盖范围，将补贴标准从初级工1000元、中级工1500元、高级工2000元，分别提高至1200元、1800元、2500元，并将领取失业补助金人员纳入补贴范围；另一方面，联合教育、经信等部门，围绕区域主导产业和紧缺工种，开发“智能制造”“数字经济”“养老护理”等特色培训课程32门，建立“定点培训机构+企业实训基地+线上平台”多元培训体系。全年发放技能提升补贴1.6亿元，惠及6.8万人次，其中高级工及以上占比35%，较上年提高10个百分点；组织失业人员参加职业技能培训4.2万人次，培训后3个月内再就业率达65%，较上年提升8个百分点。针对青年失业群体，推出“新职业技能速成班”，联合头部互联网企业开展电商直播、短视频运营等培训，全年培训1200人，其中85%实现灵活就业或自主创业。

（五）服务优化纵深推进，群众体验持续提升

以数字化改革为牵引，全面推进失业保险服务“一网通办”“跨省通办”。升级改造业务系统，整合参保登记、待遇申领、稳岗返还等12项业务模块，实现“单点登录、全程网办”，网办率从82%提升至95%；开通“电子社保卡”“支付宝”“微信”等多渠道申领入口，简化证明材料11项，压缩办理时限50%以上。深化“跨省通办”服务，与28个省份建立