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2025年失业保险服务中心工作总结及2026年工作安排

2025年，我中心坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院关于完善覆盖全民的社会保障体系决策部署，紧紧围绕“稳就业、保民生、防风险”核心目标，以深化失业保险制度改革为主线，以数字化转型为驱动，统筹推进政策落实、服务优化、基金安全、风险防控等重点工作，各项任务取得积极成效。全年累计为23.8万户企业减轻缴费负担18.6亿元，发放稳岗返还、留工培训补助等阶段性政策资金12.2亿元，惠及职工196万人次；发放失业保险金、失业补助金等待遇26.3亿元，覆盖失业人员32.7万人次；为失业人员提供职业技能培训、就业指导等服务16.8万人次，助力10.2万名失业人员实现再就业，政策效能和服务质效显著提升。现将全年工作情况总结如下，并对2026年重点任务作出安排。

一、2025年主要工作成效

（一）聚焦政策精准落地，织密民生保障网

1.降费率稳企业。严格落实阶段性降低失业保险费率政策，延续单位和个人缴费比例“1%”（单位0.5%、个人0.5%）的优惠费率，全年共为企业和职工减负18.6亿元。建立“政策找企”机制，通过税务、市场监管等部门数据共享，精准筛选符合条件的企业，主动推送政策提醒32万条，确保企业应享尽享。针对中小微企业和个体工商户，开通“快速办”通道，简化申报流程，企业缴费成本平均下降40%。

2.扩功能保就业。优化稳岗返还政策，将大型企业返还比例由30%提高至50%，中小微企业维持90%返还比例，全年发放稳岗返还资金8.7亿元，惠及企业19.2万户，稳定岗位168万个。创新实施“留工培训补助+技能提升补贴”组合政策，对受行业性、区域性影响较大的制造业、餐饮业等企业，按每人500元标准发放留工培训补助，全年发放3.5亿元，覆盖企业4.6万户；同步为企业职工发放技能提升补贴1.2亿元，支持2.8万名职工提升技能等级。

3.提待遇惠民生。落实失业保险金标准动态调整机制，将月人均标准由2100元提高至2300元，增长9.5%；扩大失业补助金覆盖范围，将领取失业保险金期满仍未就业人员、不符合领取失业保险金条件的参保失业人员纳入保障，全年发放失业补助金4.1亿元，惠及8.3万人次。针对大龄失业人员（女性45周岁、男性50周岁以上），延长失业保险金领取期限6个月，发放延长期待遇0.8亿元，帮助1.2万名困难群体缓解生活压力。

（二）深化服务模式创新，提升群众获得感

1.数字化服务提效。全面升级“智慧失业”服务平台，整合参保登记、待遇申领、职业介绍等12项业务功能，实现“一网通办”“跨省通办”。推广“免申即享”服务，通过大数据比对自动匹配企业稳岗返还、失业人员待遇申领资格，全年自动发放资金9.6亿元，占总发放额的78.7%，企业和群众“零跑腿”办理率达92%。开发“失业服务”小程序，集成政策查询、进度跟踪、电子证明下载等功能，注册用户达45万人，日均访问量1.2万次。

2.精准化服务暖心。建立失业人员动态管理台账，依托社保、就业、民政等部门数据，精准识别失业人员年龄、技能、就业意愿等信息，分类提供服务：对有就业意愿的，推送岗位信息并对接职业介绍；对需技能提升的，推荐免费培训课程；对就业困难的，协调公益性岗位安置。全年为16.8万名失业人员提供“一人一策”服务，其中5.3万人通过岗位推送实现就业，4.1万人通过技能培训提升就业竞争力。针对灵活就业人员、新业态从业者等群体，开通“灵活参保”通道，简化参保手续，全年新增参保2.1万人。

3.便利化服务延伸。在街道（乡镇）、社区（村）设立200个失业保险服务站，配备专职协理员，将待遇申领、参保咨询等8项高频业务下沉至基层，群众办事“最远跑500米”。开展“流动服务进企业”活动，组织业务骨干深入产业园区、重点企业，现场办理稳岗返还申请、政策答疑等，全年走访企业1200家，解决问题480个。针对老年人、残疾人等特殊群体，提供“帮办代办”服务，安排专人陪同办理或上门服务，全年服务特殊群体3200人次。

（三）强化基金安全管理，筑牢风险防控线

1.动态监测保平衡。建立基金收支预警机制，按月分析基金运行情况，重点监测待遇发放、稳岗支出等关键指标，全年编制基金运行分析报告12期，预警提示风险点3个。优化基金预算管理，将稳岗返还、技能提升补贴等阶段性支出纳入预算动态调整范围，确保基金累计结余维持在12个月以上支付能力（年末累计结余112亿元，可支付月数18个月）。

2.严格稽核防冒领。开展失业保险基金专项稽核行动，通过大数据比对、实地核查等方式，重点核查重复领取、虚构劳动关系申领待遇等违规行为，全年核查疑点数据5.2万条，追回违规领取资金320万元，处理违规企业12家，移送司法机关3起。建立