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2025年政治巡查自查报告意见建议

2025年是全面贯彻党的二十大精神的关键一年，也是推进全面从严治党向纵深发展的重要节点。根据政治巡查工作要求，结合本单位实际，围绕贯彻落实党中央决策部署、履行全面从严治党责任、基层党组织建设、作风纪律建设及巡视整改长效化等核心领域，开展全方位自查，现针对突出问题提出具体意见建议如下：

一、关于贯彻落实党中央决策部署方面的问题与改进建议

存在问题：一是政治领悟力与政策执行力存在差距。部分干部对党中央重大决策部署的政治内涵把握不深，存在“重业务轻政治”倾向。例如，在落实“双碳”战略时，个别部门仅关注能耗指标完成情况，未系统研究绿色产业转型路径，导致政策执行表面化；在乡村振兴政策落实中，存在“重项目落地、轻群众受益”现象，部分产业项目与农民增收联结机制不紧密，群众获得感未达预期。二是政策执行“一刀切”与“中梗阻”并存。有的部门简单套用上级文件，未结合基层实际细化举措，如环保督察整改中，对中小企业采取“一关了之”而非指导升级，引发企业不满；跨部门协同机制不健全，在优化营商环境政策落实中，市场监管、税务、行政审批等部门信息共享不充分，企业反映“多头跑、重复报”问题仍未彻底解决。三是台账管理规范性不足。部分重点任务台账存在“重部署、轻跟踪”问题，对阶段性成效评估标准模糊，如“十四五”规划中期评估中，部分指标进度滞后但未及时预警，责任追溯机制未有效激活，导致压力传导不到位。

原因分析：理论武装的系统性、实效性不足，政治理论学习与业务工作“两张皮”问题未根本解决；政绩观存在偏差，部分干部仍存“完成任务”思维，缺乏“群众满意”导向；制度执行刚性不够，对政策落实的全流程监督机制不健全，特别是对“关键少数”的责任压实不到位。

改进建议：一是深化政治理论学习实效。建立“第一议题”动态评估机制，将习近平总书记最新重要讲话精神与本单位主责主业结合，每月开展“政策解读+案例研讨”专题学习，每季度组织“政治能力测试”，重点考察对党中央决策部署的转化落实能力。二是完善政策执行闭环管理。制定《重大政策落实操作指引》，明确“调研论证—任务分解—试点验证—全面推开—效果评估”五步法，针对“双碳”、乡村振兴等重点领域，建立“政策落实负面清单”，严禁“一刀切”“层层加码”；推广“跨部门协同事项清单”制度，依托政务数据共享平台，实现企业和群众办事“一表申请、一次流转、限时办结”。三是强化台账跟踪与责任倒逼。修订《重点任务台账管理办法》，明确“周调度、月通报、季评估”机制，对进度滞后事项实行“红黄牌”预警，将台账完成情况与干部年度考核、职务晋升直接挂钩，对因主观不作为导致政策落实不力的，严肃追责问责。

二、关于全面从严治党主体责任履行方面的问题与改进建议

存在问题：一是责任传导存在“上热中温下冷”。党委（党组）对全面从严治党“既挂帅又出征”落实较好，但中层干部“一岗双责”虚化问题突出，部分部门负责人重业务轻党建，对分管领域干部日常教育管理缺位，2024年以来，因干部作风问题被通报的案例中，70%涉及分管领导提醒谈话不及时、警示教育不到位。二是廉政风险防控滞后于业务发展。随着数字化转型加速，大数据平台建设、政府采购电子化等新业务领域廉政风险点增多，但现有防控机制未及时覆盖，如某部门在信息化项目招标中，因需求论证不严谨、专家库管理不规范，导致个别企业“围标”问题；基层站所资金使用监管存在盲区，部分村（社区）集体资产租赁、惠民资金发放仍存在“熟人审批”“口头决策”现象。三是巡察反馈问题整改存在“过关”心态。2023年巡察反馈的32个问题中，4个问题整改后出现反弹，主要表现为制度修订“重形式轻执行”，如“三重一大”决策制度虽完善了议事规则，但个别会议记录仍存在“补记”“简记”问题，未真实反映讨论过程。

原因分析：责任体系构建不够科学，对“一岗双责”的具体内容、考核标准界定模糊；廉政风险研判的前瞻性不足，对新业务、新领域的监管规律研究不深；整改长效机制未有效建立，存在“就问题改问题”倾向，缺乏从制度层面堵塞漏洞的系统思维。

改进建议：一是压实责任链条，强化“关键少数”担当。制定《全面从严治党责任清单（2025版）》，细化党委主体责任、书记第一责任、班子成员“一岗双责”的具体事项，明确“责任落实流程图”，每季度召开“责任落实推进会”，班子成员现场汇报分管领域管党治党情况，党委逐一点评并形成问题清单。二是动态更新廉政风险防控体系。针对数字化转型、项目审批、资金管理等重点领域，开展“廉政风险大起底”行动，建立“业务流程—风险点—防控措施”对应表，将大数据监督嵌入业务系统，对采购招标、资金拨付等环节设置“电子监察哨”，自动预警异常操作；在基层站所推行“小微权力清单”制度，明确32项村级事务的决策流程、公开方式，通过“码上监督”平台接受群众实