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2026年危险化学品工作计划

为全面贯彻落实党中央、国务院关于危险化学品安全综合治理的决策部署，深刻汲取近年来危险化学品领域重特大事故教训，切实提升危险化学品全生命周期安全管理水平，现结合本地区实际，制定2026年危险化学品安全工作具体计划如下：

当前，本地区危险化学品安全形势总体稳定，但风险隐患依然突出。辖区内现有危险化学品生产企业78家、经营企业215家、储存企业32家，涉及重点监管危险化工工艺12项，重大危险源45处（其中一级重大危险源8处）。部分企业存在装置老化、自动化控制水平不足、安全管理体系运行不规范等问题，从业人员专业能力参差不齐，监管力量与企业数量、风险等级不匹配的矛盾仍较突出。2026年需聚焦“防风险、除隐患、遏事故”核心目标，以系统化思维推进安全治理能力现代化，全力防范化解重大安全风险。

一、总体要求与目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，严格落实“三管三必须”要求，以本质安全提升为主线，以风险分级管控和隐患排查治理为抓手，统筹推进源头管控、过程监管、应急处置全链条管理。2026年工作目标明确为：危险化学品领域生产安全事故起数、死亡人数同比各下降15%以上，杜绝较大及以上事故；涉及“两重点一重大”企业自动化控制改造完成率100%，老旧装置淘汰率达30%；重大危险源在线监测覆盖率100%，企业安全风险分级管控体系运行有效率95%以上；监管执法精准度提升20%，从业人员安全培训考核合格率98%以上。

二、重点工作任务

（一）严格源头管控，筑牢安全准入防线

强化危险化学品建设项目安全准入管理，严格执行《危险化学品建设项目安全监督管理办法》，联合发改、工信、生态环境等部门建立“多规合一”审查机制，确保新建项目符合产业政策、城乡规划和安全距离要求。对涉及光气、氯气等剧毒气体，硝酸铵、硝化棉等爆炸危险性化学品的建设项目，实行市级专家联合会审，重点审查工艺路线安全性、设备选型可靠性和应急设施配套情况。建立落后产能退出清单，对安全间距不达标、工艺技术落后、长期停产的企业，通过政策引导、资金奖补等方式推动退出，2026年计划淘汰不符合安全条件的企业10家以上。加强危险化学品经营许可管理，严格核查储存设施安全条件，禁止超范围经营、违规储存行为，对新申请经营许可的企业，实行“现场核查+模拟演练”双审核，确保经营环节安全可控。

（二）深化本质安全提升，夯实企业主体责任

全面推进危险化学品企业安全风险智能化管控平台建设，督促企业完成平台数据对接，实现风险监测预警、隐患排查治理、特殊作业管理等功能集成。对涉及重点监管危险化工工艺的生产装置，未实现自动化控制的企业，责令限期完成改造，2026年底前完成率达100%；已完成改造的企业，每半年开展一次系统功能验证和维护评估，确保紧急停车、联锁保护等功能有效运行。开展设备设施安全诊断专项行动，委托第三方技术服务机构对企业反应釜、储罐、管道等关键设备进行全面检测，重点排查腐蚀、裂纹、泄漏等隐患，建立“一设备一档”管理台账，对检测发现问题的设备，限期停用或更换。推动企业开展安全管理体系认证，鼓励通过ISO45001职业健康安全管理体系、危险化学品企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制等认证，2026年新增认证企业20家以上。

（三）强化风险分级管控，实施精准动态监管

建立危险化学品企业安全风险动态评估机制，依据企业风险等级、管理状况、历史事故等因素，将企业划分为红（高风险）、橙（较高风险）、黄（一般风险）、蓝（低风险）四级，实行差异化监管。对红、橙级企业，每月至少开展1次执法检查，每季度进行1次安全风险再评估；对黄、蓝级企业，每季度、每半年开展1次检查。严格落实重大危险源包保责任制，明确企业主要负责人、技术负责人、操作负责人三级包保责任，制定包保检查清单，2026年组织开展包保责任落实情况专项检查2次，对未按要求履职的企业负责人依法追责。加强危险化学品运输环节安全管理，联合交通运输部门建立运输企业、车辆、人员信息共享机制，对途经本地区的危险化学品运输车辆，通过电子围栏、GPS定位等技术手段实时监控，重点整治超速、疲劳驾驶、违规停放等行为，2026年计划开展联合执法行动12次，查处违法违规运输行为50起以上。

（四）提升应急处置能力，完善救援体系建设

修订完善危险化学品事故应急预案，针对本地区重点监管的危险化学品特性，编制“一企一策”应急处置卡，明确事故初期处置措施、疏散路线、救援物资储备位置等关键信息，2026年完成所有重大危险源企业应急处置卡的编制和培训工作。加强专业应急救援队伍建设，依托大型危险化学品企业和消防救援队伍，组建2支区域性危险化学品专业救援队伍，配备大流量泡沫车、化学侦检车、防爆无人机等先进装备