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关于开展公文抄袭问题自查自纠工作情况的报告

为深入贯彻落实《党政机关公文处理工作条例》及上级关于加强文风建设的指示精神，切实提升公文制发质量，杜绝抄袭、拼凑等文风不正问题，我单位于2023年9月至11月集中开展了公文抄袭问题自查自纠专项工作。现将工作开展情况报告如下：

一、工作部署与组织实施

（一）强化责任体系，明确目标任务。针对前期公文质量抽查中发现的部分文件存在内容雷同、引用不规范等问题，单位党组高度重视，召开专题会议研究部署自查自纠工作。成立由分管办公室的党组成员任组长，办公室主任、机关纪委书记、各业务科室负责人为成员的专项工作组，制定《公文抄袭问题自查自纠工作方案》，明确全面覆盖、精准查纠、标本兼治的工作原则，将2022年1月至2023年8月期间制发的所有正式公文（含请示、报告、通知、纪要、意见等12类文种）纳入自查范围，要求通过科室自查-交叉互查-专班核查三级机制，实现问题见底清零。

（二）开展专题培训，统一标准尺度。为确保自查工作精准有效，办公室牵头组织了2次专题培训。第一次培训重点解读《党政机关公文格式》《公文引用规范指引》等制度文件，结合近年来上级通报的5例典型抄袭案例（如某单位《年度工作总结》直接复制上级文件未作调整、某科室《调研报告》大段摘抄网络资料未标注来源），明确直接复制未标注观点照搬未转化结构雷同未创新数据拼凑未核实4类重点查纠情形及认定标准；第二次培训针对自查工具使用进行实操指导，统一采用维普公文查重系统（官方授权版）进行文本比对，设置重复率≥30%为预警线、≥50%为重点核查线，同步印发《公文自查清单》，细化21项检查要点（如政策引用是否标注具体文号数据来源是否注明统计口径案例描述是否结合本单位实际等），确保自查工作有章可循。

（三）动员全员参与，压实主体责任。9月15日召开动员大会，单位主要领导强调文风问题本质是作风问题，要求全体干部职工从政治高度认识自查自纠的重要性，杜绝应付了事遮丑护短心态。会后，各科室签订《公文质量承诺书》，明确科长为第一责任人、拟稿人为直接责任人，建立一人一档自查台账，要求对每份公文标注拟稿人、核稿人、签发人及自查结论，形成谁拟稿谁负责、谁核稿谁把关、谁签发谁担责的责任链条。机关纪委同步开通监督举报渠道，设立专门邮箱接收干部职工对抄袭问题的线索反映，营造全员参与、全面监督的工作氛围。

二、自查过程与问题梳理

（一）全面自查阶段（9月16日-10月10日）。各科室对照《自查清单》，对本科室2年内制发的287份公文逐份核查。通过人工比对与系统查重相结合的方式，重点检查：一是内容原创性，是否存在大段复制上级文件、兄弟单位材料或网络信息未作修改的情况；二是引用规范性，政策条文、数据案例是否标注具体来源；三是针对性，是否结合本单位职能和工作实际进行内容调整（如部署类文件是否明确本地落实措施、总结类文件是否体现特色亮点）。经统计，各科室自查发现疑似问题公文42份，其中重复率30%-50%的29份，50%以上的13份。

（二）交叉互查阶段（10月11日-10月25日）。由专项工作组统筹，将6个业务科室划分为3组（A组：办公室、财务科；B组：业务一科、业务二科；C组：法规科、督查科），开展背对背交叉检查。检查内容包括自查台账完整性、问题认定准确性及整改建议合理性，重点复核自查中零问题科室的公文（共3个科室68份文件）。交叉互查发现：原自查遗漏问题公文11份（主要集中在业务二科和法规科），其中1份《关于优化营商环境的实施意见》直接复制邻市文件达70%，仅修改了单位名称；2份《月度工作简报》连续3期使用相同案例描述未更新；3份调研类公文引用网络数据未标注来源（如某《农村电商发展调研报告》中90%农户使用电商平台的结论，实际为2020年某省统计数据，与本地2023年实际情况存在较大偏差）。

（三）专班核查阶段（10月26日-11月5日）。专项工作组抽调办公室、机关纪委、法规科3名业务骨干组成核查组，对自查和互查发现的53份疑似问题公文进行逐份复核。通过系统查重+人工研判+溯源比对方式，最终认定存在抄袭或拼凑问题的公文39份（占总核查量的13.6%），具体问题类型及分布如下：

1.直接复制未标注（18份，占比46.15%）：主要表现为大段复制上级文件、往年同类公文或外部材料未作修改。例如，办公室2023年3月制发的《关于开展安全生产大检查的通知》，正文第二至第四部分（共800余字）与2022年4月同主题通知内容完全一致，未根据当年新出台的《安全生产法实施细则》调整检查标准；业务一科2023年5月《关于推进乡村振兴的调研报告》中产业发展现状章节，直接复制某县2021年公开报告内容（约1200字），仅将某县改为我县，未体现本地特色产业（如食用菌种植、乡村旅游）发展情况。

2.观点照搬未转化（