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纺织工业提质升级实施方案(2023-2025年)

为推动纺织工业高质量发展，加快实现产业提质升级，结合行业发展现状与未来趋势，制定本实施方案。本方案以2023-2025年为实施周期，聚焦科技创新、绿色转型、产业链优化、品牌升级等关键领域，着力解决行业发展中的痛点堵点，全面提升我国纺织工业的全球竞争力与抗风险能力。

一、总体要求

坚持以新发展理念为引领，立足“双循环”新发展格局，以市场需求为导向，以科技创新为核心驱动力，以绿色低碳为转型方向，推动纺织工业向高端化、智能化、绿色化、服务化升级。重点把握以下原则：

——创新驱动，突破瓶颈。强化关键核心技术攻关，推动产学研用深度协同，加速科技成果转化，解决高端纤维材料、智能装备、绿色工艺等领域的“卡脖子”问题。

——需求引领，供需适配。围绕消费升级与产业用纺织品需求，优化产品结构，提升供给质量，增强产业链对终端需求的快速响应能力。

——绿色转型，循环发展。全面推行绿色制造，构建全生命周期低碳体系，加强废旧纺织品回收利用，降低资源能源消耗与环境负荷。

——融合赋能，协同发展。深化信息技术与纺织工业融合，推动生产方式、商业模式创新，促进区域间产业链协同与集群化发展。

二、主要目标

到2025年，纺织工业质量效益显著提升，创新能力、绿色发展水平、品牌影响力进入全球第一方阵，形成更具韧性的现代化产业链体系。具体目标如下：

1.创新能力：关键领域技术攻关取得突破，高性能纤维自给率提升至80%以上，智能纺织装备国产化率达75%，规模以上企业研发投入强度年均增长15%。

2.质量效益：规上企业工业增加值年均增长5%以上，利润率较2022年提高2个百分点；产业用纺织品占行业比重提升至35%，成为新的增长极。

3.绿色转型：单位工业增加值能耗、水耗较2022年分别下降12%、15%，绿色工厂数量突破1000家，废旧纺织品综合利用率达30%。

4.品牌建设：培育5-10个具有全球影响力的消费品牌，打造20个以上区域特色产业集群品牌，自主品牌出口占比提升至35%。

三、重点任务与具体措施

（一）强化科技创新，突破关键技术瓶颈

1.聚焦关键技术攻关。围绕高性能纤维及复合材料、生物基纤维、智能纺织材料等领域，组织实施“揭榜挂帅”项目。重点突破芳纶1414纺丝稳定性、聚酰亚胺纤维耐温性提升、生物基聚酰胺56规模化制备等技术；开发智能传感纤维、相变调温材料、抗菌抗病毒功能纺织品，拓展在医疗健康、智能穿戴等场景的应用。

2.构建协同创新体系。支持龙头企业联合高校、科研院所建设国家重点实验室、产业创新中心，推动共性技术研发平台开放共享。鼓励建立“企业+联盟”创新模式，例如在长三角、珠三角地区组建纺织新材料创新联盟，整合上下游资源，缩短技术转化周期。

3.推动智能装备升级。加快高速喷气织机、数码印花机、智能验布系统等高端装备的研发与产业化，提升装备的自动化、智能化水平。支持企业实施“机器换人”工程，推广应用工业机器人、AGV物流系统，降低人工成本，提高生产效率。

（二）优化产业链结构，增强韧性与竞争力

1.补链强链，提升基础能力。针对高端染料助剂、高性能纺机零部件等薄弱环节，支持骨干企业加大研发投入，建立国产化替代示范线。例如，在分散染料领域，重点开发高提升力、低能耗的环保型产品；在纺机领域，突破高速加弹机精密轴承、伺服控制系统等核心部件技术。

2.延链拓链，培育新增长点。推动纺织工业向产业用领域延伸，重点发展医疗健康用纺织品（如手术衣、伤口敷料）、交通用纺织品（汽车内饰、轻量化复合材料）、航空航天用纺织品（芳纶蜂窝芯材、碳纤预浸料）。支持企业与终端用户联合开发，建立“需求-研发-生产”协同机制。

3.强化区域协同布局。引导东部地区聚焦研发设计、品牌运营、高端制造，推动传统产能向中西部转移；支持中西部地区依托资源优势，建设纺织产业承接示范区，配套发展物流、检测等生产性服务业。例如，在新疆建设优质棉纺基地，在河南、安徽建设化纤及服装加工集群，形成“东轻西重、优势互补”的格局。

（三）推进绿色转型，构建低碳循环体系

1.推广绿色制造技术。全面普及低温染色、无水印花、气流纺等节能降耗工艺，鼓励企业使用太阳能、生物质能等可再生能源。对年耗能5000吨标准煤以上的企业实施能效对标，2025年前完成50%重点企业节能改造。

2.完善废旧纺织品回收利用体系。建立“政府引导、企业主体、公众参与”的回收模式，支持龙头企业建设区域性回收中心，推广“线上预约+线下回收”的便捷渠道。重点突破化学法再生纤维技术，建设5-8条万吨级再生聚酯、再生纤维素纤维生产线，推动废旧纺织品从“低值利用”向“高值化再生”转变。

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