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师范学院经济合同管理暂行规定

第一条为规范师范学院（以下简称“学院”）经济合同管理，防范法律风险，保障学院合法权益，依据《中华人民共和国民法典》《事业单位国有资产管理暂行办法》等法律法规，结合学院实际，制定本规定。

第二条本规定所称经济合同，是指学院作为一方主体，与自然人、法人或非法人组织设立、变更、终止民事权利义务关系的协议，包括但不限于采购合同、建设工程合同、服务外包合同、租赁合同、合作办学协议、技术开发（转让）合同等。

第三条经济合同管理遵循以下原则：

（一）合法性原则。合同签订、履行、变更、解除须符合法律法规及学院规章制度；

（二）审慎性原则。严格履行前置审批程序，充分评估履约风险；

（三）权责对等原则。明确业务承办部门、审核部门及相关人员的权利义务；

（四）全程管控原则。覆盖合同立项、起草、审核、签订、履行、归档全流程。

第四条学院经济合同管理实行“统一指导、分级负责、全程监督”的管理机制，设立合同管理部门、业务承办部门、监督部门，各部门按职责协同履职。

第五条合同管理部门职责：

（一）制定并完善学院经济合同管理制度；

（二）对合同文本的合法性、条款完备性进行合规性审查；

（三）备案登记全院经济合同，建立合同管理台账；

（四）指导业务承办部门处理合同纠纷及争议；

（五）定期汇总分析合同管理情况，向学院决策机构提交报告。

合同管理部门由学院办公室（或法务部门）兼任，未设专职法务部门的，可委托法律顾问协助审查。

第六条业务承办部门职责：

（一）作为合同业务的直接责任主体，负责合同前期调研、需求论证、对方主体资质核查；

（二）起草或参与起草合同文本，确保合同内容与业务需求一致，技术条款、履约标准明确；

（三）组织合同内部审核会签，跟踪审核意见落实；

（四）全程跟踪合同履行情况，及时处理履约问题，定期向合同管理部门报送履行进度；

（五）负责合同变更、解除的发起及后续手续办理；

（六）整理合同履行过程中的相关材料，完成归档移交。

第七条监督部门职责：

（一）审计部门负责对合同签订程序、资金使用、履约效果进行审计监督；

（二）纪检监察部门负责对合同管理中的违规违纪行为进行调查处理；

（三）财务部门负责审核合同资金来源、预算匹配性及支付条款的合规性；

（四）资产与设备管理部门负责对涉及资产采购、处置的合同进行技术性审核。

第八条经济合同签订前须完成立项审批。业务承办部门应提交《经济合同立项申请表》，内容包括：合同背景、对方主体信息、合同标的、预算金额、履约期限、风险评估等。立项审批权限如下：

（一）单项金额5万元（含）以下的合同，由业务承办部门负责人审批；

（二）单项金额5万元至50万元（含）的合同，经业务承办部门负责人审核后，报分管院领导审批；

（三）单项金额50万元以上的合同，经分管院领导审核后，提交院长办公会审议；

（四）涉及重大资产处置、合作办学、对外投资等特殊类型合同，无论金额大小，均需提交党委会审议。

第九条业务承办部门须对合同相对方进行严格资质审查，审查内容包括：

（一）主体资格：自然人需核对身份证明；法人或非法人组织需查验营业执照（或登记证书）、法定代表人身份证明、经营（或执业）许可等；

（二）信用状况：通过国家企业信用信息公示系统、信用中国等平台查询信用记录，重点关注是否存在重大违法失信行为；

（三）履约能力：核查近三年经营业绩、财务状况（如提供审计报告或银行资信证明）、类似项目经验等；

（四）其他需审查的内容：如涉及资质要求的专业服务（如工程设计、监理），需查验相关资质证书。

第十条合同文本起草应优先采用国家或行业示范文本，无示范文本的，由业务承办部门与相对方协商拟定。合同条款须完整明确，至少包含以下内容：

（一）合同双方名称、地址、法定代表人或授权代表信息；

（二）合同标的（名称、规格、型号、技术标准等）；

（三）数量、质量要求及验收标准；

（四）价款或报酬（含支付方式、时间、条件）；

（五）履行期限、地点和方式；

（六）双方权利义务；

（七）违约责任（含违约金计算方式或损失赔偿范围）；

（八）争议解决方式（优先约定协商或向学院所在地有管辖权的人民法院诉讼）；

（九）合同生效条件（如签字、盖章、审批）及终止条款；

（十）其他必要条款（如保密义务、知识产权归属、不可抗力等）。

第十一条合同审核实行多部门会签制度，流程如下：

（一）业务承办部门初审：确认合同内容与立项申请一致，技术条款符合业务需求；

（二）财务部门审核：核查资金来源是否纳入年度预算，支付条款是否与预算执行进度匹配，税费承担方式是