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土地整理项目监理实施细则

第一章监理机构与人员配置

1.1监理部组建

项目法人通过公开招标确定监理单位后，监理单位应在收到中标通知书5日内成立“土地整理项目监理部”，实行总监理工程师负责制。监理部设总监1名、副总监1名、专业监理工程师3～5名、监理员及资料员若干，常驻现场人员不少于投标承诺人数的80%。监理部办公用房独立设置，与施工单位项目部直线距离不小于50m，避免干扰。

1.2岗位职责

1.2.1总监理工程师

对项目质量、安全、进度、投资、环保、信息、合同管理负总责；签发开工令、停工令、复工令；组织审查施工组织设计、专项方案；主持工地例会、专题会；审核竣工资料并签署竣工报告。

1.2.2副总监理工程师

协助总监工作，总监离岗期间代行其职责；分管测量、土石方、田间道路、农田水利等专业；组织隐蔽工程验收；主持每周质量安全巡查。

1.2.3专业监理工程师

按专业划分责任田：土地平整、灌溉排水、田间道路、农田防护与生态环境、电力与信息化。每人负责对应专业的图纸会审、技术交底、旁站、抽检、平行检测、工程量计量、变更审核。

1.2.4监理员

执行旁站、巡视、平行检测指令；填写《监理日志》《旁站记录》；使用RTK、全站仪、水准仪、钢筋扫描仪、压实度检测仪等设备完成现场实测；负责影像资料采集，每日18:00前上传至“土地整理监理云平台”。

1.3人员考核

监理部实行月度KPI：现场出勤率≥95%，抽检合格率≥98%，资料闭合率100%，业主投诉0起。连续两个月KPI低于90%，监理单位必须更换责任人并报项目法人备案。

第二章监理依据与标准清单

2.1法律法规

《土地管理法》《基本农田保护条例》《政府投资条例》《招标投标法》《建设工程质量管理条例》。

2.2部门规章

《土地整治项目管理办法》（自然资规〔2022〕2号）、《高标准农田建设通则》（GB/T30600-2022）、《土地整治工程质量检验与评定规程》（TD/T1044-2021）。

2.3技术规范

《灌溉与排水工程设计规范》（GB50288-2018）、《农田排水工程技术规范》（SL/T4-2020）、《公路水泥混凝土路面施工技术细则》（JTG/TF30-2014）、《土地整治测量规范》（TD/T1031-2011）。

2.4合同文件

施工合同、监理合同、招标文件、补遗书、经审批的施工图、变更设计、工程量清单、预算书。

2.5业主补充文件

《××县土地整理项目精细化管理手册》《××县耕地质量等级评定细则》《××县“红黄牌”考核办法》。

第三章施工准备阶段监理实施细则

3.1图纸会审

收到施工图7日内，总监组织设计、施工、业主、监理四方会审，形成《图纸会审纪要》。对田面高程、田块划分、灌排渠系走向、机耕桥荷载、沉砂池位置、高压线迁改、坟地迁移等提出优化意见，逐条闭环。

3.2施工组织设计审查

重点核查：①施工总平面布置是否避开基本农田红线；②表土剥离30cm厚度的机械选型与推土顺序；③渠道现浇混凝土模板是否采用定型钢模；④施工期排水与汛期度汛方案；⑤耕地质量提升的改良剂品种、施用量、撒布机械；⑥安全文明施工费使用计划。审查意见一次性书面反馈，施工单位48小时内修订完成。

3.3控制网复测

使用GNSS接收机（平面±1cm+1ppm，高程±2cm+1ppm）对业主提供的首级控制点进行100%复测，角度闭合差≤±5″，相对闭合差≤1/75000。复测成果经总监签认后方可用于施工放样。

3.4原材料预检

对拟用于田埂夯实的素土、渠道C25混凝土用砂石、水泥、钢筋、PE管材、土工布、耕层改良剂（生物有机肥、腐殖酸）进行见证取样。土样做最大干密度、最优含水率、颗粒分析；水泥做凝结时间、安定性、28d强度；PE管做静液压试验（1.25MPa，1h无渗漏）。不合格材料24小时内清场，影像资料存档。

3.5开工条件核查

具备“十个必须”：①施工合同已签订；②施工组织设计已批复；③进场道路已贯通；④施工临时用电已接入；⑤表土堆场已设置围挡与覆盖；⑥环保、水保措施已落实；⑦安全文明施工费已支付；⑧主要管理人员已打卡；⑨工伤保险已购买；⑩现场平面布置图已上墙。总监在收到《开工报审表》后24小时内签发《开工令》。

第四章土地平整工程监理控制要点

4.1表土剥离与堆放

采用“条带式”剥离：推土机横向退行，每条带宽20m，厚度30cm，误差±2cm。监理员使用测钎随机抽检，每100亩不少于20点，合格率≥90%。表土堆体坡比≤1:1.5，表面覆盖200g/m2无纺布，坡脚设