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管道安全应急预案范文

一、应急组织体系与职责

本预案适用于公司所属长输油气管道、城市燃气管道及配套设施因第三方破坏、腐蚀泄漏、自然灾害、操作失误等原因引发的泄漏、火灾、爆炸、中毒等突发事件的应急处置。应急组织体系实行分级管理、属地为主、协同联动原则，构建“公司级-区域级-站场/阀室级”三级应急指挥架构，明确各层级职责与响应权限。

（一）公司应急指挥中心

由公司主要负责人任总指挥，分管安全、生产、技术的副职领导任副总指挥，成员包括安全环保部、生产运行部、技术发展部、物资供应部、综合管理部等部门负责人。主要职责为：

1.统筹全局应急决策，启动或终止Ⅰ级、Ⅱ级应急响应；

2.协调外部资源（消防、公安、生态环境、医疗等部门）联动；

3.审批重大处置方案（如带压堵漏、点火放空、人员疏散范围）；

4.监督应急资金调配，确保物资、设备、技术保障到位；

5.组织事件调查与责任认定，审定后期恢复方案。

（二）区域应急指挥部

按管道地理分布划分3-5个区域，每个区域设指挥长1名（由区域分公司经理担任），副指挥长2名（分管安全、运行的副经理），成员包括区域安全科、运行科、维抢修队负责人及属地协调员。主要职责为：

1.承接公司指挥中心指令，启动Ⅲ级、Ⅳ级应急响应；

2.30分钟内完成现场初步勘察，向公司汇报泄漏量、介质类型、周边环境（居民点、河流、交通干线）等关键信息；

3.指挥区域维抢修队、消防兼职队开展初期处置（如关阀断源、设置警戒区）；

4.协调属地政府部门（乡镇街道、派出所）实施人员疏散、交通管制；

5.实时更新现场态势，每1小时向公司指挥中心报送处置进展。

（三）站场/阀室应急处置组

由站场负责人任组长，成员包括当班操作人员、兼职安全员、维抢修员（持证）。主要职责为：

1.5分钟内触发现场报警（声光报警、电话上报），确认泄漏位置、介质压力（通过SCADA系统读取实时数据）；

2.立即执行工艺处置：关闭上下游阀门（电动阀优先，手动阀备用），切断电源（防爆区域使用防爆工具）；

3.穿戴正压式空气呼吸器、防静电服等防护装备，携带便携式气体检测仪（测爆仪、毒气检测仪）进入警戒区，检测可燃气体浓度（LEL）、有毒气体（如H?S）含量，划定核心区（LEL＞50%）、警戒区（LEL20%-50%）、疏散区（LEL＜20%）；

4.配合区域指挥部设置警戒带、警示牌，引导无关人员向侧上风方向撤离；

5.记录初始处置时间、操作步骤、设备状态等关键信息，形成现场原始记录。

二、风险识别与预警机制

（一）风险源辨识

管道风险按致因分为四类：

1.第三方破坏：占比约45%，包括机械开挖（挖掘机、顶管机）、非法占压（建筑、堆土）、人为破坏（打孔盗油）；

2.腐蚀泄漏：占比约30%，包括内腐蚀（介质含H?S、CO?、水）、外腐蚀（土壤电化学腐蚀、防腐层破损）；

3.自然灾害：占比约15%，包括地质灾害（滑坡、泥石流、地面沉降）、气象灾害（暴雨冲蚀、雷击）；

4.操作失误：占比约10%，包括误关阀、超压运行、维修时密封失效。

（二）监测与预警

1.在线监测：

-安装管道完整性管理系统（PIMS），实时采集压力（±0.5%FS精度）、流量（超声波流量计）、温度数据，设置压力波动阈值（±10%设计压力）；

-阴极保护系统（CP）监测，每2小时采集管地电位（-0.85V至-1.2V为正常），低于-0.85V时预警防腐层可能破损；

-智能检测：每3年开展1次内检测（漏磁检测或超声波检测），重点区段（穿跨越、高后果区）每年1次；

-视频监控：高后果区（学校、医院、居民区周边500米）安装高清摄像头，AI识别机械施工（挖掘机、打桩机）、堆土等行为，触发预警。

2.人工巡查：

-普通区段：徒步巡查每7天1次，乘车巡查每3天1次；

-高后果区：徒步巡查每3天1次，重点时段（施工期、雨季）每日1次；

-巡查内容：管道标识（里程桩、警示牌）是否完好，周边是否有新开挖、堆土、建筑，防腐层是否外露，阴极保护测试桩是否正常。

3.预警分级与响应：

-蓝色预警（Ⅳ级）：监测数据异常但未直接威胁安全（如阴极保护电位-0.83V），或巡查发现轻微占压（堆土高度＜1米）。责任单位：站场/阀室，需24小时内完成复核，48小时内整改（如清除堆土、补做防腐层）。

-黄色预警（Ⅲ级）：监测数据持续异常（如压力波动±15%），或巡查发现机械施工距管道＜5米。责任单位：区域指挥部，需立即制止施工，5小时内与施工方签订保护协议，12小时内增设临时警示桩，24小时内完成管道检测（