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基层铁路创岗建区实施方案范文

为深入贯彻落实新时代党的建设总要求，推动基层党建工作与铁路运输生产深度融合，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，结合基层站段实际，现就推进“创岗建区”（创建党员示范岗、建设党员责任区）工作制定如下实施方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，围绕“交通强国、铁路先行”历史使命，以“强基达标、提质增效”为主线，聚焦“确保安全稳定、提升运输效率、服务职工群众”核心任务，通过明确党员岗位标准、划定责任区域、建立长效机制，推动党员“亮身份、树形象、当先锋”，实现“党员身边无事故、无违章、无违纪”目标，切实将党建优势转化为安全保障力、生产推动力和队伍凝聚力，为基层站段高质量发展提供坚强组织保证。

二、主要任务与具体措施

（一）精准设定“党员示范岗”创建标准，激发岗位建功活力

1.安全责任岗：聚焦运输生产关键环节，将行车、调度、检修、货运等安全风险高、责任重的岗位作为重点，明确党员安全责任。要求党员严格执行“两纪一化”（劳动纪律、作业纪律、标准化作业），签订《党员安全承诺书》，制定个人安全风险卡，定期排查岗位安全隐患并建立整改台账；每月参与班组安全分析会，结合岗位实际提出安全改进建议，全年安全建议采纳率不低于80%；在应急处置中主动靠前，确保关键时刻“站得出来、顶得上去”。

2.业务技能岗：突出党员技能领先要求，建立“学、练、比”一体化提升机制。党员需主动参加段、车间组织的技能培训，年度技能学时不低于60课时；与青工、薄弱职工结成“1+1”技能帮带对子，制定个性化提升计划，每季度开展一次技能辅导，帮带对象季度技能考核合格率达100%；带头参加技术比武、岗位练兵活动，力争年度内取得高级工及以上职业资格或段级以上技能竞赛名次。

3.服务质量岗：针对客货服务窗口、后勤保障等直接接触职工群众的岗位，强化党员服务意识。在客运岗位推行“党员服务承诺制”，设立“党员示范岗”标识，做到“主动问候、主动引导、主动解决”，旅客满意度调查得分不低于95分；在货运岗位落实“首问负责制”，党员带头优化运输组织流程，压缩货物周转时间，客户投诉率年度内下降15%；在后勤岗位建立“党员服务日”制度，每月固定时间深入一线解决职工就餐、住宿等实际问题，职工诉求响应率100%。

4.作风形象岗：严格党员日常行为规范，要求工作时间佩戴党徽、亮明身份，自觉接受群众监督；带头遵守廉洁从业规定，不利用岗位职权谋取私利，年度内无信访举报或违规违纪问题；积极参与志愿服务，党员每年至少参加4次“爱路护路”“帮扶困难职工”等公益活动，在职工群众中树立“可信、可敬、可学”的良好形象。

（二）科学划分“党员责任区”，构建区域包保体系

1.合理划定责任范围：以“作业区域相邻、工作性质相近、人员数量适中”为原则，按照车间、班组管理架构，将生产一线、关键设备、薄弱环节作为重点覆盖区域。责任区一般以1个班组或2-3个作业小组为单元，覆盖5-10名职工（含党员），确保“区域全覆盖、责任无盲区”。对调车组、检修工区等动态作业单元，可结合作业计划动态调整责任区范围，确保包保精准。

2.明确责任区核心职责：

-安全包保：党员作为责任区安全第一责任人，每周至少2次深入责任区检查设备状态、作业流程，重点盯控“两违”（违章指挥、违章作业）行为，建立《责任区安全隐患台账》，对排查出的问题督促整改并跟踪验证，确保责任区内全年无责任事故、无A类及以上违章。

-思想引导：每月与责任区职工开展“一对一”谈心谈话，重点关注新入职职工、家庭困难职工、思想波动职工，及时掌握职工思想动态；每季度组织1次“责任区思想分析会”，梳理共性问题并向党支部汇报，协助做好政策宣讲和心理疏导，确保责任区职工队伍稳定。

-技能帮带：针对责任区职工技能水平差异，制定“分层分类”培训计划，党员带头开展“小课堂”“微示范”活动，每月至少组织2次现场教学；建立“技能提升积分制”，将职工技能考核成绩与积分挂钩，责任区内职工年度技能晋级率不低于30%。

-文化营造：结合“安全文化示范线”建设，在责任区设立“党员文化角”，张贴安全警句、先进事迹、技能图解等内容；组织开展“安全故事会”“技术擂台赛”等活动，每季度评选1名“责任区之星”，营造“比学赶超”的良好氛围。

（三）建立“三位一体”作用发挥机制，推动常态长效

1.日常管理机制：推行“三查三看”动态管理法。“一查岗标执行，看安全绩效”：党支部每月通过现场检查、监控回放等方式，检查党员岗位标准落实情况，重点核查安全风险卡执行、隐患整改等内容；“二查业务提升，看技能水平”：结合季度技能考核、帮带成效评估，检