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国突发事件总体应急预案

为有效应对各类突发事件，最大程度减少人民群众生命财产损失，维护社会稳定和公共安全，依据相关法律法规及国家应急管理体系建设要求，结合实际情况，制定本预案。本预案适用于本行政区域内发生的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等突发事件的防范和应对工作，重点规范组织指挥、响应流程、资源调配及保障措施等核心环节。

一、组织体系与职责分工

突发事件应对工作实行“统一领导、分级负责、条块结合、属地管理”的原则，构建“指挥部-专项组-执行单位”三级组织架构，明确各层级职责边界。

（一）领导机构。设立突发事件应急指挥部（以下简称“指挥部”），由本级政府主要负责人担任总指挥，分