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建筑施工企业安全生产治本攻坚三年行动实施方案

总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，树牢安全发展理念，强化红线意识和底线思维，坚持问题导向、目标导向和结果导向，深化源头治理、系统治理和综合治理，切实在转变理念、狠抓治本上下功夫，完善和落实重在从根本上消除建筑施工事故隐患的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化。通过实施三年行动，完善和落实“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制，扎实推进建筑施工安全生产治理体系和治理能力现代化。

主要任务

学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述

1.开展集中学习教育：各建筑施工企业要安排专题学习，组织企业领导班子成员、中层干部和安全管理人员集中学习习近平总书记关于安全生产重要论述，深刻领会其精神实质、丰富内涵和实践要求。通过学习，强化红线意识和底线思维，切实把安全生产摆到重要位置，自觉承担起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。

2.广泛宣传普及：充分利用企业内部宣传栏、内部刊物、微信公众号、微博等平台，广泛宣传习近平总书记关于安全生产重要论述，传播安全发展理念。在施工现场设置宣传标语、展板等，营造浓厚的安全生产氛围，使广大从业人员深刻认识到安全生产的重要性。

3.贯彻落实安全生产责任制：依据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，明确企业主要负责人、项目负责人、安全管理人员等各级人员的安全生产责任，签订安全生产责任书，将责任落实到每个岗位、每个人。建立健全安全生产责任考核机制，对各级人员的安全生产责任落实情况进行定期考核，严格奖惩。

落实企业安全生产主体责任

1.建立健全安全生产管理体系：各建筑施工企业要按照《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T33000-2016）的要求，建立健全安全生产管理体系，包括安全管理制度、操作规程、应急预案等。定期对安全生产管理体系进行评审和修订，确保其持续有效运行。

2.加强安全投入：企业要保证安全生产所需的资金投入，按照国家规定提取和使用安全生产费用。安全费用要专款专用，主要用于安全设施设备的购置、维护和更新，安全教育培训，安全检查和隐患排查治理等方面。

3.强化安全教育培训：企业要制定详细的安全教育培训计划，对所有从业人员进行三级安全教育培训。新入场的从业人员必须进行不少于规定学时的三级安全教育培训，经考试合格后方可上岗作业。定期组织从业人员进行安全知识和技能培训，提高从业人员的安全意识和操作技能。

4.加强安全风险管控：企业要建立安全风险分级管控机制，对施工现场的安全风险进行全面辨识、评估和分级。根据风险等级，制定相应的管控措施，明确管控责任，确保安全风险始终处于可控状态。在施工现场设置安全风险公告栏，公布重大安全风险及管控措施，让从业人员了解风险状况，掌握防范措施。

5.深化隐患排查治理：企业要建立健全隐患排查治理制度，定期组织安全检查和隐患排查。安全检查和隐患排查要做到全面、深入、细致，不留死角。对排查出的隐患要建立隐患台账，明确整改责任人、整改措施、整改期限，实行闭环管理。对重大事故隐患要立即停止施工，采取有效的防范措施，确保安全。

加强施工现场安全管理

1.加强基坑工程安全管理：基坑工程施工前，必须编制专项施工方案，并按照规定进行专家论证。施工过程中，要严格按照专项施工方案进行施工，加强对基坑边坡的监测，及时发现和处理异常情况。在基坑周边设置防护栏杆和警示标志，防止人员坠落。

2.加强模板支撑体系安全管理：模板支撑体系必须严格按照设计要求进行搭设，确保其具有足够的强度、刚度和稳定性。搭设完成后，要组织相关人员进行验收，验收合格后方可进行混凝土浇筑。在混凝土浇筑过程中，要安排专人对模板支撑体系进行监测，发现异常情况及时采取措施。

3.加强脚手架工程安全管理：脚手架必须由专业队伍进行搭设，搭设人员必须持证上岗。脚手架的材质、规格必须符合要求，搭设过程中要严格按照操作规程进行施工。脚手架搭设完成后，要进行验收，验收合格后方可使用。在使用过程中，要定期进行检查和维护，严禁超载使用。

4.加强起重机械安全管理：起重机械必须由具有相应资质的单位进行安装、拆卸和维修。安装、拆卸前，要编制专项施工方案，并按照规定进行审批。安装、拆卸过程中，要严格按照专项施工方案进行施工，确保安全。起重机械安装完成后，要进行检测和验收，验收合格后方可投入使用。定期对起重机械进行维护保养和检查，确保其安全运行。

5.加强临时用电安全管理：施工现场临时用电必须采用TN-S系统，做到“三级配电、两级保护”。配电箱、开关箱要符合标准要求，