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2026年信访四门四访工作计划

2026年信访工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和《信访工作条例》，围绕“为民解难、为党分忧”职责使命，以“四门四访”（开门接访、进门约访、上门走访、登门回访）为抓手，聚焦矛盾源头治理、问题高效化解、群众满意度提升三大目标，构建“接诉即办、主动攻坚、闭环管理”的工作体系，推动信访工作从“被动受理”向“主动服务”转变，从“末端化解”向“前端预防”延伸，切实维护群众合法权益，促进社会和谐稳定。

一、开门接访：打造“一站式”服务窗口，提升初信初访办理质效

坚持“群众来访无小事”理念，将开门接访作为密切联系群众的“第一窗口”，通过优化接访流程、强化资源整合、严格限时办理，确保群众诉求“第一时间受理、第一时间回应、第一时间解决”。

1.规范接访流程，提升服务体验

全面推行“一窗受理、分类处置”模式，在县级信访接待中心设置综合接访窗口，取消按部门分设的传统窗口，由专职接访员统一接收群众诉求，当场登记、当场录入信访信息系统，避免群众“多头跑、重复跑”。优化接访环境，设置等候区、调解室、心理疏导室，配备便民设施（老花镜、饮用水、急救箱等），安排志愿者提供引导服务，确保群众来访“暖心、顺心、安心”。建立“接访首问负责制”，接访人员对受理事项全程跟踪督办，直至问题解决或群众认可，杜绝“一转了之”“一登了之”。

2.强化部门联动，推动问题快办

实行“领导干部轮值接访+职能部门随班接访”机制，县级党政领导每周固定1天到接访中心坐班，乡镇（街道）党政领导每日到便民服务中心接访；自然资源、住建、人社等重点领域部门安排业务骨干常驻接访窗口，现场解答政策、协调处理问题。建立“即接即办”绿色通道，对事实清楚、责任明确的简单诉求（如拖欠工资、社区服务缺失等），由接访部门当场协调解决，一般不超过3个工作日；对复杂问题，接访当日召开“会诊会”，明确主办单位、协办单位和办理时限（一般不超过30日），并向信访人出具书面受理告知书。

3.严格质效监管，压实办理责任

建立初信初访办理“红黄绿”三色预警机制：受理后5日未反馈办理进展的亮“黄灯”提醒，15日未办结的亮“红灯”督办，超期未结且无正当理由的约谈责任单位主要负责人。推行“办理结果群众评”制度，每件初信初访事项办结后，通过短信、电话或现场面询方式，由信访人对办理态度、办理效率、办理结果进行评分（满分10分），评分低于7分的退回重办，连续2次评分不达标且无合理原因的，纳入年度信访工作考核“负面清单”。

二、进门约访：聚焦“骨头案”“钉子案”，攻坚化解疑难复杂问题

针对重复访、越级访等“老大难”问题，变“被动等访”为“主动约访”，通过精准筛选对象、深入沟通协商、推动事心双解，集中力量化解一批久拖未决的信访积案。

1.精准筛选约访对象

依托信访信息系统，对2024年以来重复信访3次以上、经2次以上实体性办理仍未息诉的事项，以及上级交办的重点督办件、群众反映强烈的群体性问题，建立“疑难信访事项清单”。由信访工作联席会议办公室牵头，组织相关部门逐案分析，明确约访责任主体（原则上由分管县领导或部门“一把手”作为约访人），制定“一案一策”约访方案，重点约访对象包括：涉及土地征收补偿、涉法涉诉、企业改制遗留问题等领域的核心信访人，以及长期在信访接待场所滞留、情绪较为激动的特殊群体代表。

2.创新约访方式方法

约访前，责任单位全面梳理案件背景、政策依据、前期处理情况，形成详细的“问题清单”和“政策解读材料”，并提前3日与信访人沟通约访时间、地点（优先选择信访人方便的场所，如社区会议室、企业办公区等），告知需要准备的材料（如证据原件、诉求书面说明）。约访中，约访人采取“面对面沟通+背对背调解”方式，既耐心倾听信访人诉求，又逐项解释政策界限，对合理诉求明确解决路径和时限，对不合理诉求讲清法律依据、做好心理疏导；邀请“两代表一委员”、律师、心理咨询师等第三方参与，增强约访公信力。约访后，3个工作日内形成会议纪要，明确责任单位、解决方案和完成时限，抄送信访人及相关部门，并在10个工作日内反馈进展情况。

3.建立动态销号机制

对约访后承诺解决的事项，实行“台账管理+节点督办”，每月调度进展，每季度通报结果；对已化解的事项，由信访人签署《息诉罢访承诺书》，经责任单位、信访部门、第三方代表三方确认后销号。对因政策调整、客观条件变化导致原方案无法落实的，及时与信访人重新协商，制定替代解决方案；对无理缠访闹访、以访谋利的，依法依规进行教育引导，情节严重的联动司法机关处理。

三、上门走访：下沉一线“找问题”，推动矛盾纠纷源头预防

坚持“预防为主、源头治理”，组织信