马工程《劳动与社会保障法学》（第二版）第四章 课后思考题参考答案.pdfVIP

第四章课后思考题参考答案

一、结合集体劳动关系的特点，比较集体劳动关系法与个

别劳动关系法的差别

集体劳动关系是指劳动者通过工会等组织与用人单位就集体劳动条件、权益保障等事

项形成的社会关系，其核心特点包括：主体多元化（工会、用人单位、劳动者群

体）、内容侧重整体权益（薪酬标准、工时制度、劳动保护等集体事项）、运行以集

体协商、集体合同为核心机制，兼具自治性与国家干预性。基于此，集体劳动关系法

与个别劳动关系法存在以下核心差别：

（一）调整对象与主体不同

1.集体劳动关系法：调整劳动者群体与用人单位、工会与用人单位之间的集体权益

关系，主体包括工会（劳动者集体代表）、用人单位、全体劳动者（涵盖本单位范围

内符合条件的所有劳动者，而非个体），三方形成“工会-用人单位-劳动者群体”的三角

关系。

2.个别劳动关系法：调整单个劳动者与用人单位之间的个体权益关系，主体为劳动

“”

者个人与用人单位，核心是基于劳动合同确立的一对一用工关系，不涉及集体组织参

与。

（二）调整方式与核心载体不同

“”

1.集体劳动关系法：以集体协商为基础、集体合同为核心载体，通过工会与用人

单位平等协商确定集体劳动条件，内容具有概括性、基准性，覆盖全体劳动者；同时

辅以不当劳动行为规制、集体争议处理等方式，允许通过调解、仲裁乃至合法罢工等

方式维权，调整过程兼具自治性与强制性。

2.个别劳动关系法：以“劳动合同为核心载体”，通过劳动者与用人单位自主约定个

体劳动条件，内容针对单个劳动者的岗位、薪酬、工作内容等具体事项；维权方式以

个体仲裁、诉讼为主，禁止劳动者单方采取罢工等集体维权行为，调整过程更侧重国

家对个体权益的直接保护。

（三）调整目标与权益范围不同

1.集体劳动关系法：目标是维护劳动者群体的整体权益与实质公平，通过设定集体

劳动基准（如行业薪酬标准、岗位保护规则），平衡劳资双方的力量差距，防范用人

单位滥用经营自主权侵害多数劳动者权益，权益范围覆盖劳动条件、劳动安全、民主

参与等集体性权益。

2.个别劳动关系法：目标是维护劳动者个人的具体权益与形式公平，聚焦个体劳动

合同的履行，保障劳动者的劳动报酬、休息休假、社会保险等个体性权益，核心是纠

正单个劳动关系中的权利义务失衡。

（四）国家干预程度与规则性质不同

1.集体劳动关系法：国家干预程度较低，允许工会与用人单位通过协商自治确定集

体合同内容，仅对协商程序、集体合同效力、不当劳动行为等核心事项设定强制性规

则，规则性质兼具自治性与强制性。

2.个别劳动关系法：国家干预程度较高，对劳动合同的必备条款、试用期、解除条

件、工资标准等事项设定严格的强制性规则，用人单位与劳动者的约定不得突破法定

基准，规则性质以强制性为主、自治性为辅。

二、试论如何完善我国不当劳动行为制度

不当劳动行为是指用人单位、工会等主体违反集体劳动关系法规定，损害劳动者群体

权益、破坏集体协商秩序的行为。我国现行不当劳动行为制度存在范围过窄、认定标

准模糊、救济机制不完善等问题，需从以下方面完善，贴合教材第四章核心理论与实

践需求：

（一）扩大不当劳动行为的适用范围，明确行为类型

“

1.补充用人单位不当劳动行为类型：在现有拒绝集体协商、歧视工会成员、阻挠工

会组建”等行为外，增设“恶意拖延协商进程、虚假协商、擅自变更集体合同核心条款、

以裁员胁迫工会让步”等行为，覆盖集体劳动关系全流程的违法情形，明确“形式上参与

协商、实质上损害劳动者权益”的行为界定标准。

2.增设工会不当劳动行为规制：明确工会的不当劳动行为类型，包括“放弃劳动者核

心权益与用人单位恶意串通、未履行集体协商代表义务、挪用工会经费、歧视非工会

成员劳动者”等，避免工会滥用代表权损害劳动者群体利益，实现对劳资双方的双向规

制。

3.拓展适用主体范围：将劳务派遣单位、个体经济组织、新业态平台企业纳入规制

范围，明确其在集体劳动关系中的不当劳动行为认定标准，适配灵活就业群体的权益

保障需求。

（二）细化不当劳动行为的认定标准与举证规则