马工程《劳动与社会保障法学》（第二版）第六章 课后思考题参考答案.pdfVIP

第六章课后思考题参考答案

一、我国劳动监察制度与劳动争议处理制度在功能上有哪

些不同？

劳动监察制度与劳动争议处理制度同为劳动法治保障的核心机制，但两者功能定位、

“”“”

运行逻辑差异显著，分别侧重主动监管预防与被动纠纷化解，具体区别如下：

（一）功能目标不同

1.劳动监察制度：核心是预防性监管与违法纠正。通过劳动行政部门主动巡查、接

受举报投诉，查处用人单位违反劳动法律法规的行为，督促用人单位遵守劳动基准、

履行法定义务，从源头遏制违法用工，维护整个劳动力市场的秩序，保护不特定劳动

者的群体权益。

2.劳动争议处理制度：核心是事后纠纷化解与权利救济。针对劳动者与用人单位之

间已发生的具体劳动争议（如工资拖欠、合同解除、工伤赔偿等），通过调解、仲

裁、诉讼等方式厘清权利义务，解决双方矛盾，为受损一方提供针对性法律救济，侧

重个案公平。

（二）启动方式与主体不同

1.劳动监察制度：以行政机关主动启动为主，举报投诉为辅。劳动保障行政部门可

依职权对用人单位开展定期巡查、专项检查，无需当事人申请；同时接受劳动者、工

会或其他组织的举报投诉，启动监察程序，主体上体现国家行政权对劳动关系的干

预。

2.劳动争议处理制度：以当事人申请启动为主，被动受理。无论是调解、仲裁还是

诉讼，均需由劳动争议一方或双方主动提出申请，处理机构（调解组织、仲裁委员

会、法院）不得主动介入，主体上体现当事人的意思自治，国家仅提供程序保障。

（三）调整范围与侧重点不同

1.劳动监察制度：调整范围覆盖用人单位的普遍性违法用工行为，如未缴社保、拖

欠工资、违法加班、侵害特殊群体权益等，侧重对劳动基准、法定强制性义务的监

督，不针对具体个体间的权利义务争议。

2.劳动争议处理制度：调整范围限于特定主体间的具体权利义务纠纷，需满足“主体

适格、争议属于劳动范畴、有明确诉求”三大条件，侧重解决个体或群体与用人单位之

间的利益冲突，不涉及对普遍用工秩序的监管。

（四）程序性质与效力不同

1.劳动监察制度：属于行政程序，具有强制性。劳动保障行政部门作出的整改指

令、行政处罚等决定，用人单位必须履行，拒不履行的可申请法院强制执行，体现国

家行政权的强制力。

2.劳动争议处理制度：调解属于自治程序，仲裁属于准司法程序，诉讼属于司法程

序。调解协议需双方自愿履行，仲裁裁决、法院判决具有强制执行力，但程序启动与

推进依赖当事人参与，体现公力救济与私力自治的结合。

二、劳动争议仲裁与民商事仲裁相比有哪些区别？

劳动争议仲裁与民商事仲裁分属不同法律体系，前者受社会法调整，后者受私法调

整，核心区别体现在以下方面，贴合教材第六章及相关法律规定：

（一）管辖方式与启动机制不同

1.劳动争议仲裁：实行法定地域管辖，无协议管辖空间。由用人单位所在地或劳动

合同履行地的劳动争议仲裁委员会管辖，启动无需双方约定，一方当事人申请即可启

动，具有强制性，是诉讼的前置程序（部分案件一裁终局除外）。

2.民商事仲裁：实行协议管辖，以双方自愿约定为前提。当事人需在合同中订立仲

裁条款或事后达成仲裁协议，明确约定仲裁机构，否则仲裁委员会无权管辖；启动完

全基于当事人合意，体现意思自治。

（二）仲裁机构性质与组成不同

1.劳动争议仲裁委员会：具有行政主导性与三方性。由劳动行政部门代表、工会代

表、用人单位代表组成，办事机构设在劳动行政部门，仲裁员多为劳动行政部门工作

人员、工会干部、法律工作者，体现国家干预与劳资双方制衡。

2.民商事仲裁委员会：属于民间自治性机构。独立于行政机关，由商会组织设立，

仲裁员从律师、专家、学者等专业人士中聘任，无三方代表强制组成要求，体现中立

性与专业性。

（三）当事人处分权与裁决效力不同

1.劳动争议仲裁：当事人处分权受法律限制。裁决效力分两种：小额争议、劳动标

准争议实行一裁终局，用人单位不得起诉；其他争议当事人对裁决不服的，可自收到

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裁决书之日起日内向法院起诉，仲裁裁决不具有终局性。

“”

2.民商事仲裁：当事人处分权充分自主。实行或裁或审、一裁终局原则，裁决作

出后即发生法律效力，当事人不得就同一纠纷再向法院起诉，也不得再申请仲裁，仅

能在法定情形下申请法院撤销