马工程《劳动与社会保障法学》（第二版）第五章 复习笔记.pdfVIP

第五章复习笔记

一、基础认知：劳动基准法律制度基本理论

（一）劳动基准的概念和特点

概念：劳动基准是国家通过法律、法规确立的，用人单位必须遵守的最低劳动标准，

是劳动者在劳动过程中应享有的基本保障底线，涵盖工作时间、工资报酬、劳动安全

卫生等核心领域，不得通过合同约定或单方行为突破。

核心特点：

1.法定性：由国家立法强制确立，用人单位与劳动者均无选择权，必须严格遵守，

不得协议排除适用。

2.强制性：违反劳动基准的约定或行为无效，用人单位需承担相应行政责任、民事

赔偿责任，情节严重的追究刑事责任。

3.底线性：劳动基准是最低保障标准，集体合同、劳动合同约定的劳动条件可高于

基准，但不得低于基准。

4.普遍性：适用于我国境内所有建立劳动关系的用人单位与劳动者，覆盖各类用工

形式，无特殊例外排除（法定特殊岗位除外）。

（二）劳动基准法律制度的意义

1.保障基本权益：为劳动者提供底线保障，破解劳资地位失衡问题，确保劳动者获

得合理报酬、安全劳动条件。

2.规范用工秩序：统一最低劳动标准，避免用人单位通过压低劳动条件恶性竞争，

维护劳动力市场公平。

3.降低社会成本：减少因劳动条件过低引发的劳动纠纷、职业病、贫困问题，减轻

社会治理负担。

4.促进劳资和谐：平衡劳资利益，既保障劳动者基本需求，又为用人单位划定合理

用工边界，构建稳定劳动关系。

（三）劳动基准的分类与效力层级

1.主要分类：

￮时间基准：工作时间、休息休假等标准；

￮报酬基准：最低工资、工资支付、加班工资等标准；

￮安全卫生基准：劳动安全设施、职业危害防护、健康检查等标准；

￮特殊保护基准：女职工、未成年工等群体的专项保护标准。

2.效力层级：劳动基准集体合同劳动合同，三者冲突时，优先适用效力更高的规

范，确保劳动者权益不低于法定底线。

二、核心基准：工作时间与休息休假制度

（一）工作时间制度

1.标准工作时间：每日工作不超过8小时，每周工作不超过40小时，每周至少休

息1日，是最基础的工时制度，适用于绝大多数劳动者。

2.特殊工时制度（需经劳动行政部门审批）：

￮综合计算工时工作制：以周、月、季、年为周期综合计算工作时间，平均工

时不超过标准工时，适用于交通、铁路、建筑等需连续作业的岗位；

￮不定时工作制：无固定工作时间限制，灵活安排工作，适用于企业高管、外

勤、推销等无法按标准工时核算的岗位。

3.加班加点规则：

￮加班：法定休假日、休息日工作；加点：工作日超出标准工时工作；

￮程序要求：用人单位需与工会和劳动者协商，不得强制加班；

￮时长限制：每日加点不超过1小时，特殊原因不超过3小时，每月累计不超

过36小时；

￮禁止情形：怀孕7个月以上女职工、哺乳期女职工不得安排加班和夜班。

（二）休息休假制度

1.法定节假日：全国统一放假的节日（如春节、国庆节等），共11天，用人单位

安排工作的，需支付不低于工资300%的报酬，不得用调休替代。

2.带薪年休假：

￮适用条件：劳动者连续工作满1年以上，享受带薪年休假；

￮休假天数：累计工作满1年不满10年的，年休假5天；满10年不满20年

的，10天；满20年的，15天；

￮未休补偿：用人单位未安排休假的，需支付不低于日工资300%的未休年休

假工资（包含正常工作期间工资）。

3.其他休假：婚假、产假、丧假等，按国家及地方规定执行，休假期间用人单位需

依法支付工资。

三、核心基准：工资基准制度

（一）工资的概念与构成

概念：工资是用人单位依据国家规定或劳动合同约定，以货币形式支付给劳动者的劳

动报酬，是劳动者主要生活来源，不得克扣或无故拖欠。

主要构成：

基本工资：常规性、固定性报酬（如岗位工资、技能工资），是工资核心部分；辅

助工资：奖金、津贴、补贴（如高温补贴、交通补贴），根据绩效、岗位特点发放；

加班工资：劳动者加班加点应得的额外报酬，按法定标准核算。

（二）最低工资标准

1.定义：劳动者在法定工作时间提供正常劳动的前提下，用人单位支付的最低劳动

报酬，不包括加班工资、特殊津贴、福利待遇等。

2.确定与调整：由省级人民政府根据本地区居民生活费用、职工平均工资、就业状

况等因素确