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2026年信访年度工作计划范文

2026年是全面贯彻党的二十大精神的深化之年，也是推进信访工作高质量发展的关键一年。全年信访工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，全面落实《信访工作条例》，以“控增量、减存量、提质量、强能力”为主线，聚焦源头预防、问题化解、服务提质、机制创新四大重点，推动信访工作从“被动接访”向“主动治访”转变，切实维护群众合法权益、促进社会和谐稳定。

一、深化源头治理，构建矛盾风险预防体系

坚持“预防在前、调解优先”理念，将矛盾纠纷排查化解挺在信访问题发生之前，最大限度减少“增量”问题产生。

（一）完善基层排查网络

健全“网格+部门+行业”三级排查机制。在社区（村）层面，以网格为基本单元，配备专职信访信息员1.2万名（按每300-500户1名标准），明确信息员“每日巡查、每周汇总、异常直报”职责，重点关注邻里纠纷、家庭矛盾、物业问题等高频事项；在乡镇（街道）层面，整合综治、司法、民政等部门力量，每月10日、25日开展“拉网式”集中排查，建立“红黄蓝”三色预警清单（红色为可能引发集体访或极端行为的高风险事项，黄色为涉及10人以上的群体利益事项，蓝色为一般性矛盾）；在行业主管部门层面，针对房地产、劳动保障、涉法涉诉等重点领域，每季度开展专项排查，形成“行业风险台账”，由信访部门统筹建立跨领域矛盾联动处置机制。全年计划开展基层排查活动不少于2400场次，覆盖95%以上城乡社区。

（二）强化前端疏导化解

推动矛盾在初始阶段“软着陆”。在社区（村）设立“百姓议事厅”，由社区工作者、老党员、乡贤等担任调解员，每周固定2天开放接访，对简单矛盾当场调解，复杂问题3个工作日内组织“多方会谈”；在乡镇（街道）设立“矛盾调解中心”，整合人民调解、行政调解、行业调解资源，对排查出的黄色、蓝色预警事项，实行“1名包案领导+1个工作专班+1套化解方案”机制，确保30日内化解率达85%以上；在重点企业、园区设立“企业信访服务站”，由属地信访部门与工商联、工会联合派驻专员，每月至少2次上门走访，收集企业用工、劳资、政策落实等方面诉求，推动涉企矛盾“车间解决、园区办结”。全年目标实现基层矛盾化解率提升至90%，力争60%以上矛盾在社区（村）层面解决。

（三）加强政策风险评估

严格落实重大决策社会稳定风险评估制度，将信访风险评估作为政策出台、项目实施的前置程序。明确评估范围覆盖土地征收、城市更新、教育医疗改革等12类重大事项，评估内容包括群众接受度、利益冲突点、舆情影响面等7个维度，评估方式采取“部门自评+第三方复核+群众听证”相结合。对评估为“高风险”的事项，实行“一票暂停”，待优化方案并重新评估通过后方可实施；对“中风险”事项，制定专项稳控方案，明确责任人和化解时限；对“低风险”事项，跟踪监测实施效果，动态调整应对措施。全年计划完成重大决策风险评估600项以上，从源头上减少因政策制定不合理引发的信访问题。

二、攻坚积案难案，提升问题解决实效

以“案结事了、群众满意”为目标，集中力量攻坚重复访、集体访、多年积案，推动“存量”问题清仓见底。

（一）精准梳理攻坚清单

通过信访信息系统筛查、基层上报、上级交办等渠道，建立“重点积案库”。重点纳入5类案件：一是重复信访3次以上且未实质化解的；二是涉及10人以上集体访的；三是信访事项跨度超过2年未解决的；四是群众评价“不满意”且未重新办理的；五是上级督办的典型案件。对入库案件逐案编号建档，标注问题类型、责任主体、诉求要点、前期处理情况等信息，实行“一码管理、动态更新”。2026年计划梳理重点积案1200件，其中“骨头案”“钉子案”占比不超过15%。

（二）强化领导包案化解

实行“四级包案”制度：市级领导包案化解10件以上复杂疑难案件，县级领导包案化解20件以上重点案件，乡镇（街道）领导包案化解本辖区全部积案，部门主要负责人包案化解本领域积案。包案领导需全程参与“接案、调研、协调、反馈”全流程，每月至少1次约见信访人、2次调度推进，对涉及多部门的案件，牵头召开联席会议，明确职责分工和解决路径。建立“包案进度公示牌”，在政务网站和信访接待场所定期公开包案领导、化解进展、预计办结时间，接受群众监督。全年目标实现积案化解率90%以上，其中领导包案案件化解率100%。

（三）创新多元化解机制

针对法律政策界限模糊、合理诉求与过高要求交织的案件，引入“专家评议+社会监督”模式。组建由律师、人大代表、政协委员、行业专家等300人组成的“信访评议团”，对争议较大的案件开展公开评议，形成“评议意见书”作为处理参考；对生活困难的信访人，在政策范围内通过社会救助、司法救助、困难帮扶等方式予