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基本公共卫生考核卫健局长表态发言稿范文

同志们：

今天召开基本公共卫生服务项目考核工作专题会议，既是落实上级关于加强基本公共卫生服务决策部署的具体行动，也是对当前工作短板的集中攻坚、对全年目标任务的再动员再推进。基本公共卫生服务是党中央、国务院为保障全体居民健康推出的重大惠民工程，是深化医改的重要内容，更是我们卫健系统践行“以人民健康为中心”宗旨的核心抓手。刚才，疾控中心、基层卫生科分别通报了上半年项目执行情况和省级预考核反馈问题，数据客观、问题具体，我完全赞同。下面，我结合当前形势和工作实际，讲四点意见，既是表态，也是对下一步工作的部署。

一、提高政治站位，以“时时放心不下”的责任感扛牢主责主业

基本公共卫生服务一头连着党和政府的民生承诺，一头系着群众的健康福祉。从政策定位看，这是国家通过“政府购买服务”方式，为全体居民提供的均等化健康保障，覆盖全人群、全生命周期，是“防未病”的第一道防线，更是推进健康中国建设的基础工程。从群众需求看，随着生活水平提升，群众对健康服务的期待已从“病有所医”向“病有良防”“病有优管”转变，高血压、糖尿病等慢性病管理是否到位、0-6岁儿童健康管理是否精细、65岁以上老年人健康体检是否做实，直接关系群众的获得感、幸福感。从考核导向看，近年来国家和省级考核体系不断完善，不仅看资金使用、档案数量，更看服务质量、群众满意度；不仅查过程记录，更查结果成效，特别是把“真实性”“规范性”“有效性”作为核心指标，这对我们的工作标准提出了更高要求。

去年以来，我们虽然在项目推进上取得了一定成效——全区电子健康档案建档率保持在91%以上，65岁以上老年人健康管理率达78.6%，高血压、糖尿病患者规范管理率分别提升至72%、69%，孕产妇系统管理率稳定在95%以上，家庭医生签约服务重点人群覆盖率突破75%。但必须清醒看到，与群众期待、上级要求相比，我们的工作还存在明显差距。比如，部分基层机构重“建档”轻“应用”，健康档案动态更新率仅58%，成了“死档案”；个别村卫生室履约服务流于形式，签约后随访不及时、指导不专业，群众反映“签了和约没服务”；部分公卫人员能力不足，对老年人中医体质辨识、儿童营养评估等技术掌握不牢，服务质量打折扣；还有的机构存在“重数量轻质量”倾向，高血压患者血压控制率仅62%，低于全省平均水平4个百分点。这些问题，既是考核的“失分点”，更是我们必须攻坚的“突破口”。

全区卫健系统必须深刻认识到，基本公共卫生服务不是简单的“业务工作”，而是重大的政治任务；不是“软指标”，而是“硬责任”。各级机构“一把手”要亲自挂帅，把项目推进纳入年度重点工作清单，定期研究调度；分管领导要靠前指挥，下沉一线督导；全体公卫人员要树牢“细节决定成败”的意识，把每一项服务做精、做细、做实。

二、坚持问题导向，以“刀刃向内”的勇气补齐短板弱项

针对省级预考核反馈的12类37项问题，以及我们自查发现的21项突出问题，必须建立“问题、责任、整改”三张清单，实行“销号管理”，确保8月底前全部整改到位。这里，我重点强调五个方面：

第一，聚焦“服务真实性”，坚决杜绝形式主义。健康档案是公卫服务的“基础桩”，但目前仍有15%的档案存在信息错漏、逻辑矛盾，个别机构甚至为应付考核“闭门造车”。各基层机构要立即开展档案“清洗行动”，组织家庭医生团队入户核实，重点核对居民姓名、联系方式、既往病史、主要健康问题等关键信息，确保“人档一致”；对65岁以上老年人、高血压患者等重点人群，要结合履约服务重新核查，同步更新健康体检、随访记录等动态信息。区卫健局将委托第三方机构随机抽查，对虚假建档、信息造假的机构，严肃追究主要负责人和直接责任人责任，当年绩效考核“一票否决”。

第二，聚焦“服务规范性”，全面提升操作标准。从考核情况看，部分机构存在“操作不规范”问题：比如，老年人健康体检中腹部B超漏检率达22%，中医体质辨识问卷填写不完整率35%；高血压患者随访中，未按要求测量体重、腰围的占比41%；儿童健康管理中，视力筛查、听力筛查漏项率高达28%。对此，区疾控中心、妇幼保健院要立即制定《基本公卫服务操作指南（2024版）》，细化20类服务的操作流程、质量标准和注意事项；各基层机构要组织全员培训，9月底前完成一轮“大练兵、大比武”，确保每个公卫人员“懂政策、会操作、能指导”；区卫生监督所要开展专项执法检查，对因操作不规范导致服务质量低下的机构，依法依规处罚并全区通报。

第三，聚焦“服务有效性”，强化重点人群管理。基本公卫的成效，最终体现在重点人群健康指标的改善上。要以高血压、糖尿病患者为重点，推行“一人一策”管理模式：家庭医生团队要结合患者年龄、病情、生活习惯，制定个性化干预方案，每月至少进行1次面对面随访、2次