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国有企业商务招待实施细则

第一条本细则所称商务招待，是指国有企业因生产经营需要，与国内外各类合作对象、利益相关方开展业务洽谈、项目对接、考察调研、交流合作等活动中发生的必要接待行为，具体包括但不限于宴请、住宿、交通、礼品赠送及其他相关服务支出。本细则适用于集团公司总部及所属全资、控股子企业（以下简称“各企业”），参股企业可参照执行。

第二条商务招待管理遵循以下原则：（一）合规合法。严格执行国家法律法规、党内法规及国资监管要求，符合企业内部管理制度，禁止超标准、超范围开支；（二）厉行节约。坚持“必要、合理、从简”，反对铺张浪费，杜绝奢靡之风，接待标准与企业经营规模、效益水平及业务需求相匹配；（三）透明规范。实行预算管理、审批控制和全程留痕，确保招待活动可追溯、可监督；（四）对等适度。根据招待对象的身份、职务、业务关系重要程度，合理安排接待规格，避免过度接待或接待不足影响业务开展。

第三条商务招待实行分级分类管理，根据招待对象的层级和业务重要性，分为A、B、C三级：

A级：集团公司主要负责人参与，接待对象为世界500强企业中国区及以上负责人、中央企业集团主要负责人、省级党委政府主要领导或其他对企业发展有重大影响的战略合作伙伴高层；

B级：集团公司分管负责人或二级企业主要负责人参与，接待对象为行业龙头企业高管、中央企业二级单位负责人、地市级党委政府主要领导或年度合作金额超5亿元的重要客户高管；

C级：企业部门负责人或项目团队负责人参与，接待对象为一般合作企业高管、中央企业三级单位负责人、县区级党委政府相关领导或年度合作金额5000万元至5亿元的客户负责人；

其他日常业务往来的一般性接待纳入C级管理，由业务部门根据实际情况统筹安排。

第四条商务招待费用实行总额控制与单项预算相结合的管理方式。各企业应于每年年初根据上年度经营指标、本年度业务计划及历史支出水平，编制商务招待年度预算，经企业党委会前置研究、董事会审议通过后执行，预算总额不得超过当年营业收入的0.3%（或利润总额的2%，取较低值）。预算需分解至各业务部门，明确A、B、C三级招待的预算占比（A级不超过总额20%，B级不超过30%，C级不超过50%）。因重大项目签约、战略协议签订等特殊情况需调整预算的，需提交调整方案经企业主要负责人审批，并报集团公司备案。

第五条商务招待活动须严格履行事前审批程序。承办部门应至少提前3个工作日填写《商务招待审批单》，注明招待对象姓名、单位、职务、人数、事由、拟安排时间及地点、预计费用（分项目列明餐费、住宿费、交通费、礼品费等）、陪同人员名单（原则上不超过招待对象人数的50%，A级不超过1:1，B级不超过2:3，C级不超过1:2），经部门负责人审核后，按以下权限审批：

A级招待：由集团公司主要负责人审批；

B级招待：由集团公司分管负责人或二级企业主要负责人审批；

C级招待：由企业分管业务负责人审批（单次费用超5000元的需企业主要负责人审批）；

因紧急情况无法提前审批的，承办部门应通过OA系统或书面形式向审批人报备，事后2个工作日内补办审批手续，未补批的费用不予报销。

第六条餐费标准按以下规定执行：

（一）国内招待：A级每人次不超过800元（含酒水，下同），B级不超过500元，C级不超过300元；

（二）涉外招待：参照国内标准上浮30%，其中涉及“一带一路”沿线国家的可上浮50%（需提供项目背景说明）；

（三）工作简餐：非宴请类工作餐每人次不超过100元，需在审批单中注明“工作简餐”并说明原因；

（四）酒水标准：国内招待白酒每瓶不超过500元，红酒每瓶不超过300元，涉外招待可参照当地市场价格，单瓶不超过1000元；工作日午间禁止提供酒类饮品；

（五）餐费结算需附详细菜单（含菜品名称、单价、数量），菜单需由酒店盖章或承办人员签字确认，超标准部分由承办人员自行承担。

第七条住宿安排应遵循“安全、舒适、经济”原则，接待对象住宿费原则上由其自行承担，确需企业协助安排的，按以下标准执行：

（一）A级招待对象：可安排五星级酒店标准间（套间仅限集团公司主要负责人陪同的外宾或特邀专家），房费不超过1500元/晚；

（二）B级招待对象：安排四星级酒店标准间，房费不超过800元/晚；

（三）C级招待对象：安排三星级及以上酒店标准间，房费不超过500元/晚；

（四）企业承担的住宿费用需在审批单中明确，且不得超过上述标准，超出部分由接待对象自行支付；

（五）禁止安排豪华套房、别墅等高档住宿场所，禁止额外赠送鲜花、水果等非必要物品（涉外招待可按国际惯例赠送简餐水果篮，费用不超过200元）。

第八条交通费用管理规定如下：

（一）接待对象往返机场、车站的接送，原则上使用企业自有车辆或租