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信访局关于改善信访工作的指导意见

一、指导思想

1.1.坚持以人民为中心的发展思想

(1)在新时代的信访工作中，坚持以人民为中心的发展思想是核心指导原则。这一理念强调，信访工作的出发点和落脚点都是为了满足人民群众的合理诉求，维护人民群众的根本利益。根据《中国统计年鉴》数据显示，近年来我国信访案件数量逐年上升，其中涉及民生问题的案件占比超过60%。这表明，人民群众对于解决实际问题、改善生活环境的期望日益增长。例如，在疫情防控期间，许多地区通过设立信访专线，及时回应群众关切，有效缓解了社会矛盾，增强了人民群众的获得感。

(2)坚持以人民为中心的发展思想，要求信访工作必须做到公正、公开、公平。公正，就是要依法依规处理每一件信访事项，确保当事人的合法权益得到保障；公开，就是要及时公开信访工作信息，接受社会监督；公平，就是要对待每一位信访群众一视同仁，不偏不倚。以某省信访局为例，该局通过推行“阳光信访”，将信访办理过程、结果公开，有效提高了信访工作的透明度，群众满意度显著提升。

(3)以人民为中心的发展思想还要求信访工作要注重预防与化解相结合。通过建立健全信访风险防控机制，提前介入，化解矛盾，防止问题激化。据《信访工作条例》规定，各级信访部门要加强对信访工作的预测预警，做到早发现、早报告、早控制。在某市信访局的一次成功案例中，该局通过及时掌握信访线索，提前介入一起可能引发群体性事件的矛盾，通过耐心细致的工作，成功化解了矛盾，避免了事态扩大。这些案例充分证明了坚持以人民为中心的发展思想在信访工作中的重要性和有效性。

2.2.坚持依法依规处理信访事项

(1)依法依规处理信访事项是信访工作的基本原则，也是维护社会稳定和公平正义的重要保障。在处理信访事项时，必须严格遵守国家法律法规，确保信访工作的合法性和合规性。根据《中华人民共和国信访条例》的规定，信访部门应当依法受理、审查、处理信访事项，保障信访人的合法权益。在实际工作中，如某省信访局在处理一起涉及土地征用的信访案件时，严格按照相关法律法规和政策，对信访人的诉求进行了全面审查，最终依法作出了公正的处理决定，维护了法律的尊严和社会的稳定。

(2)在依法依规处理信访事项的过程中，信访部门应当坚持实事求是的原则，对信访人的诉求进行全面调查核实，确保处理结果的准确性和公正性。例如，在处理一起涉及企业劳动争议的信访案件时，某市信访局组织了多部门联合调查组，深入企业实地了解情况，调取相关证据材料，经过严格审查，最终依法保护了劳动者的合法权益，同时也维护了企业的合法权益，实现了法律效果和社会效果的统一。

(3)依法依规处理信访事项，还需要信访部门加强自身建设，提高依法行政能力。这包括加强信访干部的法治教育，提高他们的法律素养和业务水平；建立健全信访工作制度，规范信访事项的受理、办理和反馈流程；完善信访工作监督机制，确保信访工作在阳光下运行。以某市信访局为例，该局通过建立信访工作责任制，明确各级信访干部的职责，加强了对信访工作的日常监督和考核，有效提高了信访工作的质量和效率，为维护社会和谐稳定作出了积极贡献。

3.3.坚持改革创新，提升信访工作效能

(1)在新时代背景下，信访工作面临着新的挑战和机遇。坚持改革创新，是提升信访工作效能的关键。通过引入新技术、新方法，信访工作可以实现流程优化、效率提升。例如，某市信访局引入了智能信访系统，实现了信访事项的在线受理、流转和跟踪，有效缩短了办理时限，提高了工作效率。据统计，该系统上线后，信访事项的平均办理时间缩短了30%，群众满意度提升了20%。

(2)创新信访工作方式，也是提升效能的重要途径。通过开展信访工作调研，了解群众需求，信访部门可以针对性地调整工作策略。如某省信访局在调研中发现，部分信访群众对信访流程不够了解，导致重复信访和越级信访现象。为此，该局推出了“一站式”信访服务模式，将信访咨询、受理、办理、反馈等环节整合，简化了信访流程，得到了群众的好评。这一创新举措有效降低了信访成本，提高了信访工作的满意度。

(3)信访工作效能的提升，还需要加强部门间的协作与联动。通过建立跨部门信访工作协调机制，可以形成工作合力，共同解决复杂信访问题。例如，在某次涉及环境污染的信访事件中，某市信访局联合环保、公安、水利等部门成立专项工作组，共同开展调查和处理工作。通过部门间的紧密合作，该事件得到了迅速解决，有效维护了群众的生态环境权益，也为信访工作的改革创新提供了有益借鉴。

二、优化信访工作流程

1.1.简化信访事项受理程序

(1)简化信访事项受理程序是提高信访工作效率的关键步骤。近年来，各地信访部门积极推行“最多跑一次”改革，将原本繁琐的受理流程进行了优化。据《中国信访年鉴》数据显示，通过简化程序，信访事项的