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2025年卫生应急处置工作总结暨下一步工作计划

2025年是全面贯彻落实“十四五”规划中期目标的关键一年，也是卫生应急体系向“平急结合、科学精准”转型的重要节点。在上级部门的统筹指导下，我们坚持“人民至上、生命至上”理念，围绕“预防为主、快速响应、协同高效”核心要求，系统推进监测预警、应急处置、能力建设等重点任务，全年累计处置各类突发公共卫生事件37起（其中较大级别事件5起），实现“零扩散、零死亡”目标，为保障群众健康和社会稳定提供了坚实支撑。现将全年工作情况总结如下，并对2026年重点任务作出部署。

一、2025年卫生应急处置工作主要成效

（一）体系机制持续完善，应急响应基础更加牢固

1.顶层设计优化。修订《突发公共卫生事件应急预案（2025版）》，将“多源数据融合预警”“跨区域协同处置”“社会力量参与”等新要求纳入框架，明确23个成员单位职责清单，细化分级响应标准和处置流程。建立“1+N”预案体系，配套制定传染病疫情、食物中毒、核辐射事件等9类专项预案，新增“输入性新发传染病”“极端天气公共卫生风险”等场景应对指引。

2.指挥体系升级。完成卫生应急指挥平台2.0版建设，接入疾控、医院、市场监管、气象、交通等12个部门实时数据，实现“一屏观全域、一键调资源”。平台集成AI预警模型，对发热门诊就诊量、药店退热药物销售、网络舆情等18类指标进行动态分析，预警响应时间从4小时缩短至90分钟。全年通过平台触发预警12次，其中7次经核实为有效预警，提前3-5天发现潜在风险。

3.协同机制强化。与公安、交通、民政等部门建立“信息共享、联合研判、资源互助”常态化协作机制，全年召开跨部门联席会议6次，联合开展风险评估4次。针对暑期旅游旺季，与文旅、市场监管部门联动，在热门景区设置23个“卫生应急服务点”，配备快速检测设备和急救药品，实现“事件发现-报告-处置”闭环管理，相关经验被省级部门推广。

（二）监测预警精准发力，风险防控关口有效前移

1.监测网络全覆盖。构建“三级四类”监测体系（省-市-县三级，涵盖传染病、食源性疾病、职业健康、环境健康四类），二级以上医疗机构传染病直报系统覆盖率100%，基层医疗机构覆盖率提升至95%；食源性疾病监测哨点扩展至286家，覆盖所有乡镇；职业健康监测覆盖217家重点企业，较上年增加32家。

2.预警能力再提升。在传统症状监测基础上，引入“污水病毒监测”“网络爬虫舆情监测”等新技术，全年开展污水监测1.2万份，覆盖11个主城区，成功在某高校聚集性流感疫情暴发前48小时捕获病毒核酸阳性信号；通过网络舆情监测系统抓取“发热”“腹泻”相关关键词信息2.3万条，经人工复核后推送预警线索21条，其中5条转化为实际处置行动。

3.风险评估常态化。建立“月度常规评估+季度专题评估+重点时段强化评估”机制，全年发布风险评估报告12期，研判重大活动、节假日、季节性疫情等重点时段风险点43个，针对性制定防控措施。例如，针对夏季高温和洪涝灾害叠加风险，提前向15个易涝县区下发《高温洪涝期间公共卫生风险防控指南》，指导开展饮用水检测、垃圾清运、病媒生物防制等工作，相关区域肠道传染病报告病例同比下降28%。

（三）事件处置科学高效，关键环节把控有力有序

1.传染病疫情处置突出“快准狠”。全年处置传染病疫情19起（含输入性疫情6起），其中某县输入性登革热疫情处置最具代表性。8月12日，县疾控中心通过发热门诊监测发现首例病例，2小时内启动应急响应，3小时完成流调核心信息（活动轨迹、接触者）采集，6小时划定“3公里风险圈”并开展蚊媒密度监测，24小时内完成5000余人次健康监测和2.3万平方米环境消杀，72小时内阻断传播链，最终仅报告确诊病例3例，无二代病例发生。处置过程中，创新使用“电子围栏”技术追踪密接人员，效率较传统方式提升60%。

2.突发公共卫生事件处置注重“全链条”。处置食物中毒、职业中毒等事件11起，均实现“溯源清、控制快、救治准”。以某企业集体食物中毒事件为例，9月5日18时接报32名员工出现腹痛腹泻症状，18:30应急队伍抵达现场，同步开展病人救治、现场采样（采集食物、呕吐物、环境样本27份）、流行病学调查（询问78名就餐人员）；19:00实验室检测锁定“副溶血性弧菌”，20:00确定问题餐品为未彻底加热的凉拌海蜇；21:00对涉事食堂采取停餐整改、剩余食材封存等措施，同时对同批次海蜇溯源，发现来自省外某冷链仓库，立即协调跨区域处置，最终32名患者经对症治疗全部康复，无重症病例。

3.重大活动保障实现“零差错”。圆满完成世界科技交流大会、国际马拉松赛等7项重大活动卫生保障任务，累计投入保障人员1200余人次，设置医疗点45个，配备急救车28辆。保障前制定“一活动一方案”，