人工智能赋能公共法律服务城乡均衡发展的困境与法治进路.pdfVIP

第４１卷第２期(社会科学版)Ｖｏｌ４１Ｎｏ２

２０２５年３月ＪｏｕｒｎａｌｏｆＳｈａｎｄｏｎｇＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙｏｆＴｅｃｈｎｏｌｏｇｙ(ＳｏｃｉａｌＳｃｉｅｎｃｅＥｄｉｔｉｏｎ)Ｍａｒ.２０２５

人工智能赋能公共法律服务城乡均衡发展的

困境与法治进路

王玲ꎬ张明略

(山东理工大学法学院ꎬ山东淄博２５５０００)

摘要:在健全覆盖城乡的公共法律服务体系过程中ꎬ公共法律服务城乡均衡发展因地域

限制、经济差异等多方面原因存在一定障碍ꎮ而随着人工智能等数字技术的飞速发展ꎬ以均等

化的法律服务为原则ꎬ以公共法律服务城乡均衡发展现状为起点ꎬ探究人工智能在公共法律服

务城乡均衡发展中的功能支撑ꎬ厘清其赋能公共法律服务城乡均衡发展的内在逻辑ꎬ已成为保

障公共利益、完善法治建设、推动共同富裕的重要手段ꎮ目前ꎬ在人工智能赋能公共法律服务城

乡均衡发展的过程中ꎬ存在相关政策法规缺位、数字技术发展不足、平台体系运行障碍、与公共

法律服务内容融合不畅等问题ꎮ因此ꎬ应当通过加强相关领域立法、向欠发达地区倾斜政策、完

善公共法律服务平台建设ꎬ以及深入融合人工智能与法律咨询、法律援助、调解制度等公共法律

服务内容ꎬ在均衡协调的发展中满足人民群众的法律服务期待ꎮ

关键词:人工智能ꎻ公共法律服务ꎻ均等化ꎻ城乡均衡发展

中图分类号:Ｄ９２６.５文献标志码:Ａ文章编号:１６７２￣００４０(２０２５)０２￣００２７￣１０

２０２４年７月ꎬ党的二十届三中全会通过的«中共

一、问题的提出

中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代

城乡公共法律服务体系建设作为构建中国化的决定»提出:“健全覆盖城乡的公共法律服

式现代化公共法律服务体系的重要组成部分ꎬ同务体系ꎬ深化律师制度、公证体制、仲裁制度、调

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时也是全面推进依法治国的重要基础ꎮ习近平解制度、司法鉴定管理体制改革ꎮ”“健全覆盖

总书记指出:“要加大全民普法工作力度ꎬ弘扬城乡的公共法律服务体系”是真正建设城乡公

社会主义法治精神ꎬ增强全民法治观念ꎬ完善公共法律服务体系、有效破解基层社会矛盾纠纷化

共法律服务体系ꎬ夯实依法治国社会基础ꎮ”[１]２７６解的难题和合理建构实质意义上的多元化纠纷

收稿日期:２０２５￣０１￣０３

基金项目:山东省社会科学规划研究项目“齐文化法律思想的传统精要与现代阐释研究”(２４ＣＦＸＪ０９)ꎮ

作者简介:王玲ꎬ女ꎬ教授、硕士生导师ꎬ法学博士ꎬＬＬ７７７９＠１６３.ｃｏｍꎻ张明略ꎬ男ꎬ助理研究员ꎬ５４４０５９６９２＠ｑｑ.ｃｏｍꎮ

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(社会科学版)２０２５年第２期

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解决机制的重要抓手之一ꎮ我国拥有庞大人过程中过度依赖人工智能ꎬ而是要清晰地认识到

口基数ꎬ地域广阔且城乡差异显著ꎬ在此背景下ꎬ人工智能作为数字技术所固有的特性与缺陷所

构建全面覆盖城乡居民的公共法律服务体系ꎬ是在ꎮ因此ꎬ本研究旨在通过探讨人工智能在赋能

一项兼具复杂性与战略性的重要任务ꎮ公共法律服务城乡均衡发展过程中的作用以及存

随着数字时代的到来ꎬ人类社会从经济生活