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中学学生社团活动经费公开制度

第一章总则

第一条本制度依据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国会计法》等国家相关法律法规，以及集团母公司关于企业内部控制、风险管理及财务管理的规定制定。同时，结合学校学生社团活动的实际需求，旨在规范社团活动经费管理，防控财务风险，提升资金使用效益，确保经费使用的透明化与合规性，促进社团活动的健康有序发展。

第二条本制度适用于学校各部门、各下属单位及全体教职工，特别是参与社团活动经费预算、审批、使用、监督等环节的相关人员。社团活动经费的筹集、管理、使用及公开均需遵循本制度执行，确保所有业务场景均纳入规范管理范畴。

第三条本制度中下列术语含义：

（一）“社团活动专项管理”指学校为规范学生社团活动经费管理，从预算编制、资金审批、使用监控到绩效评价全流程实施的制度化管理活动。

（二）“财务风险”指社团活动经费在筹集、使用过程中可能存在的资金挪用、浪费、违规支出等风险。

（三）“合规操作”指社团活动经费管理各环节严格遵守国家法律法规、学校规章制度及本制度要求的行为。

（四）“经费公开”指将社团活动经费的来源、预算、支出、结余等信息，按照规定程序向社会公众或相关利益方公开，接受监督。

第四条社团活动经费管理应遵循以下核心原则：

（一）“全面覆盖”原则：所有社团活动经费管理环节均纳入制度规范，不留管理盲区。

（二）“责任到人”原则：明确各层级、各部门及岗位的经费管理责任，确保责任可追溯。

（三）“风险导向”原则：聚焦经费管理中的重点风险领域，实施差异化管控措施。

（四）“持续改进”原则：定期评估经费管理制度的有效性，根据实际情况动态优化。

第二章管理组织机构与职责

第五条学校主要负责人为本单位社团活动经费管理的第一责任人，对经费管理的整体合规性负总责；分管财务及学生事务的领导为直接责任人，负责经费管理的具体组织与监督。

第六条设立社团活动经费管理领导小组，由学校主要负责人牵头，财务部门、学生工作部门、审计部门及各社团代表组成。领导小组负责统筹经费管理的政策制定、重大事项决策、跨部门协调及监督评价，确保经费管理工作的系统性与协同性。

第七条领导小组主要职责包括：

（一）审议社团活动经费管理制度及重大调整方案；

（二）审批年度经费预算及重大支出项目；

（三）监督经费使用情况，定期评估管理成效；

（四）协调解决经费管理中的重大问题。

第八条牵头部门为财务部门，主要职责包括：

（一）制定社团活动经费管理细则，完善预算编制、审批及支付流程；

（二）组织开展经费使用的合规性审核，定期盘点资金存量；

（三）指导社团规范经费使用，提供财务培训与咨询服务；

（四）监督经费使用情况，对异常支出及时预警。

第九条专责部门为学生工作部门，主要职责包括：

（一）审核社团活动方案与经费预算的合理性，确保活动目标与经费匹配；

（二）监督社团经费使用的真实性，防止虚报、冒领等行为；

（三）组织社团开展经费自查，汇总上报管理问题；

（四）协调审计部门开展专项检查，推动问题整改。

第十条业务部门及下属单位（即各社团）主要职责包括：

（一）编制社团活动经费预算，经学生工作部门审核后报财务部门审批；

（二）严格按照批准的预算使用经费，不得超支或挪用；

（三）妥善保管经费使用凭证，定期向财务部门报备支出情况；

（四）配合相关部门开展经费检查，及时纠正违规行为。

第十一条基层执行岗位（如社团财务负责人、报销人员）应履行以下合规操作责任：

（一）签署岗位合规承诺书，明确个人在经费管理中的义务；

（二）对经费使用凭证的真实性、完整性负责，拒绝虚假报销；

（三）发现经费使用异常及时上报，不得隐瞒不报；

（四）定期参加财务培训，提升合规操作能力。

第三章专项管理重点内容与要求

第十二条预算编制管理：社团活动经费预算应基于活动规模、实际需求及历史数据科学编制，不得虚列或过度申报。财务部门审核预算的合规性及合理性，学生工作部门重点审查活动方案的必要性。

第十三条审批权限管理：社团活动经费实行分级审批制度，单笔支出低于X元的由社团负责人审批，X元至X元的由学生工作部门审批，超过X元的由领导小组审批。所有审批均需明确审批依据及责任，确保审批过程可追溯。

第十四条支出范围管理：社团活动经费仅限于活动开展直接相关的支出，包括场地租赁、物资采购、宣传费用等，严禁用于非活动用途。禁止性支出包括：个人生活消费、高风险投资、违规赞助等。

第十五条支付方式管理：社团活动经费支付须通过学校财务系统统一结算，禁止现金支付。采购物资需遵循政府采购程序，选择合规供应商，禁止