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2025年自然资源所工作总结暨下一步工作计划

2025年，我所在上级自然资源部门和属地党委政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，紧紧围绕“严守资源安全底线、优化国土空间格局、促进绿色低碳发展、维护资源资产权益”的工作定位，统筹推进耕地保护、国土空间规划、资源要素保障、生态修复、执法监察、服务民生等重点任务，各项工作取得阶段性成效。现将本年度工作总结如下，并对下一步工作作出计划安排。

一、2025年工作成效

（一）耕地保护硬核措施落地见效，粮食安全根基持续夯实

始终将耕地保护作为首要政治任务，严格落实“长牙齿”的耕地保护硬措施。一是强化责任传导。全面深化田长制，构建“所长—片区责任人—村田长—网格巡查员”四级责任体系，设立田长公示牌127块，明确各级田长责任区域和职责清单，全年开展田长履职培训4次，覆盖32个行政村（社区）干部及巡查员260余人次。严格执行耕地保护目标考核，将耕地保有量、永久基本农田保护面积、耕地卫片违法比例等指标纳入村级年度考核，考核结果与村干部绩效挂钩，推动责任层层压实。二是坚决遏制“非农化”“非粮化”。聚焦耕地“进出平衡”和“占补平衡”，全年开展耕地保护专项巡查182次，累计排查违法违规占用耕地问题57宗，已全部完成整改，恢复耕地面积123亩；针对设施农业用地、农村道路用地等开展专项清理，规范备案设施农业用地38宗，涉及面积217亩，纠正超标准用地5宗。三是推进耕地质量提升。联合农业农村部门实施高标准农田建设项目3个，新建和改造高标准农田1.2万亩，配套建设灌溉渠道15.6公里、机耕路8.9公里；开展耕地土壤改良试点，在3个行政村推广绿肥种植、测土配方施肥等技术，累计改良中低产田4500亩，耕地平均质量等级较上年提升0.2个等别。四是强化科技赋能监管。接入上级自然资源智慧监管平台，在重点区域、敏感地块安装视频监控32个，实现24小时动态监测；运用卫星遥感、无人机航拍等技术，对耕地变化情况进行月度比对，全年通过科技手段发现疑似违法图斑21个，核查处置率100%。

（二）国土空间规划有序推进，空间治理能力显著提升

坚持“多规合一”理念，全力服务国土空间开发保护新格局。一是加快规划编制实施。完成镇级国土空间总体规划（2021-2035年）成果报批，同步推进32个行政村“多规合一”实用性村庄规划编制，已完成28个村规划成果公示，其中12个村规划通过县级评审；针对3个传统村落、5个乡村振兴示范村，单独编制历史文化保护和产业发展专项规划，确保规划既符合上位要求又体现地方特色。二是强化规划引领约束。严格执行“三区三线”划定成果，在项目审批、用地预审中落实生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界管控要求，全年否决不符合规划项目7个，涉及用地面积96亩；建立规划实施动态监测机制，每季度对建设项目合规性进行核查，发现并整改擅自调整用地性质问题3起。三是优化空间资源配置。结合“百县千镇万村高质量发展工程”，在城镇开发边界内划定产业集聚区、居住提升区、公共服务核心区3类功能分区，引导工业项目向产业集聚区集中，全年新落地工业项目用地中，92%位于集聚区；在农村地区划定耕地保护重点区、生态涵养区、乡村发展区，严格控制村庄无序扩张，新增农村宅基地审批中，85%为原宅基地翻建或村内空闲地利用。

（三）资源要素精准保障有力，服务发展效能全面提升

坚持“项目为王”，全力保障重大项目、民生工程用地需求。一是强化重点项目服务。建立“一项目一专班”服务机制，对2025年省、市、县重点项目清单中的15个项目实行全流程跟踪服务，提前介入用地预审与选址，协助完善土地征收、农转用等手续，累计保障用地2380亩，其中产业项目用地1860亩、基础设施项目用地420亩；针对2个省重点新能源项目，开辟“绿色通道”，从用地预审到供地仅用时25个工作日，较法定时限缩短50%。二是提升土地供应效率。深化“标准地”改革，全年供应“标准地”28宗，占工业用地供应总量的95%，明确投资强度、亩均税收、容积率等控制性指标，推动项目“拿地即开工”；推进“带方案出让”，在商住用地供应中同步提供规划设计条件、建设方案指引，缩短项目前期设计周期，全年出让商住用地8宗，平均开工时间较上年提前2个月。三是盘活存量低效用地。开展“批而未供、供而未用”土地专项清理，通过协议收回、置换、督促开工等方式，处置批而未供土地320亩、闲置土地110亩；推动城镇低效用地再开发，完成旧厂房改造项目5个，涉及用地面积180亩，改造后土地产出强度较改造前提升1.2倍；在农村地区推进“空心村”整治，复垦农村建设用地150亩，其中120亩用于补充耕地，30亩用于乡村产业发展。

（四）生态保护修复扎实推进，绿色发展底色