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杭州2025年度房地产市场分析报告

2026年1月

Part1政策环境

Part2土地市场

Part3商品住宅市场

Part4市场总结及未来趋势展望

CONTENTS

目录

2

第一章政策环境

3

2025年中央政策整体延续“止跌回稳”的定调，重点涉及城市更新、激活需求、存量盘活、构建新模式等方面。全年政策呈现出

精准性与差异化凸显、需求端与供给端协同、短期稳市与长期转型并重、政府引导与市场主导结合四大特征。2025年12月中央经济工作会议对26年政策定调，围绕“着力稳定房地产市场”进行推动。

政治局会议：加力实施城市更新行动，有力有序推进城中村和危旧房改造。加快构建房地产发展新模式，加大高品质住房供给，优化存量商品房收购政策，持续巩固房地产市场稳定态势。

财政部、住建部：确定不超过20个城市实施城市更新行动，中央财政按区域给予定额补助（东部地区每个城市不超过8亿元，中部地区不超过10亿元，西部地区不超过12亿元）。

中国人民银行：降低个人住房公积金贷款利率0.25个百分点，5年期以上首套房利率由2.85%降至2.6%。

国务院：全国房地产已供土地和在建项目摸底，进一步优化现有政策，提升政策实施的系统性有效性，多管齐下稳定预期、激活需求、优化供给、化解风险，更大力度推动房地产市场止跌回稳。

二十届四中全会：推动房地产高质量发展，明确要求清理住房消费不合理限制性措施，加大保障和改善民生力度，扎实推进全体人民共同富裕。

全国住房城乡建设工作会议：加快构建房地产发展新模式，有序搭建基础性制度，做实房地产开发项目公司制，推行主办银行制，推进现房销售制，实现所见即所得，从根本上防范交付风险。

中央经济工作会议：明确提出着力稳定房地产市场，强调因城施策控增量、去库存、优供给，鼓励收购存量商品房重点用于保障性住房等。深化住房公积金制度改革，有序推动好房子建设。

财政部、国家税务总局：自2026年1月1日起，个人将购买不足2年的住房对外销售的，增值税征收率由5%下调为3%；个人将购买2年以上（含2年）的住房对外销售的，免征增值税。新政取消了北上广深与其他地区的政策差异，实现全国统一。

政府工作报告定调：明确提出稳住楼市股市持续用力推动房地产市场止跌回稳，首次将好房子写入政府工作报告。

国务院：首次将城市更新列为年度重点议题，明确提出城市更新是扩大内需的重要抓手。

中国人民银行：2025年宏观审慎工作会议开展，

完善房地产金融管理，助力房地产市场止跌回稳，支持构建房地产发展新模式。

自然资源部、财政部：发布《关于做好运用地方政府专项债券支持土地储备有关工作的通知》，

鼓励地方优先选择成熟度高、操作性强、预期效益显著、风险低的项目，积极推动地方收储工作。

中央城市工作会议：大力推动城市结构优化、动能转换、品质提升、绿色转型、文脉赓续、治理增效。国务院：公布《住房租赁条例》，促进住房租赁市场高质量发展，推动加快建立租购并举的住房制度。中国人民银行：1年期LPR为3.0%，5年期以上LPR为3.5%。推动已出台金融政策措施落地见效，加大存量商品房和存量土地盘活力度，巩固房地产市场稳定态势，完善房地产金融基础性制度，助力构建房地产发展新模式。

政策环境|全国政策年度回顾

7-9月

4-6月

1-3月

4

25年杭州楼市政策无重大调整，主要聚焦两方面，一方面通过优化信贷、增加补贴等措施刺激需求端释放，另一方面通过住宅新规、城市更新等优化供给结构。其中25年为购房补贴政策最为密集的一年，这些政策主要分为“购房+消费券”和特定板块/人才专项补贴两类。核心目的是为了降低购房成本，定向刺激需求加速释放。

6月

余杭区房地产市场四项新政发布

•试点推进“好房子”建设，推动《杭州市住宅品质提升设计导则(试行)》在余杭落地实施。

•优化公积金服务，支持购房人使用住房公积金直付商品房首付款。

•2025年6月10日至6月30日期间，实施购房支持政策，给予每套4万元补助。

•延长高层次人才专项购房补贴实施周期至2025年12月31日

11月

余杭、拱墅购房优惠活动

•余杭区2025年12月31日前，对实施让利促销的项目，按照每套3万元的金额给予购房家庭补助，购买非住宅新建商品房，按照实际缴纳契税金额的50%给予补助。

•拱墅区2025年12月31日前，购买新建商品非住宅的购房人，按照房屋总价的1.5%标准给予补贴。

1月

下达2025年浙江省城镇保障性