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收费公路管理条例

收费公路作为现代综合交通运输体系的重要组成部分，其管理规范直接关系到公众出行权益、公路可持续发展及社会资源配置效率。我国对收费公路的管理始终坚持“用路者付费”原则，通过明确权责边界、规范运营行为、强化监督约束，构建起覆盖规划建设、收费管理、服务保障、资金监管等全周期的制度框架，既保障公路建设资金良性循环，又维护社会公共利益。

一、收费公路的界定与分类管理

收费公路的设立以“非普遍服务”为前提，仅对特定技术等级和规模的公路实施收费。根据投资主体和资金来源差异，收费公路分为政府还贷公路和经营性公路两类，两类公路在运营目标、收益归属、监管重点上存在显著区别。

政府还贷公路的投资主