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工程项目职业健康安全保证体系和措施

工程项目职业健康安全保证体系和措施

一、职业健康安全管理目标

确保工程项目施工过程中，保障全体施工人员的职业健康与安全，杜绝重大伤亡事故、职业病的发生，减少一般事故的频率，营造安全、健康的工作环境。将安全事故发生率控制在极低水平，如重伤事故频率不超过0.1‰，轻伤事故频率不超过1‰。同时，严格遵守国家和地方有关职业健康安全的法律法规和标准规范，持续改进职业健康安全管理绩效。

二、职业健康安全保证体系的构建

1.组织架构

成立以项目经理为组长的职业健康安全管理领导小组，全面负责工程项目的职业健康安全管理工作。小组成员包括项目技术负责人、安全管理人员、各施工班组组长等。

项目经理是项目职业健康安全的第一责任人，对项目的职业健康安全工作全面负责。技术负责人负责制定施工过程中的安全技术措施，指导施工人员正确施工。安全管理人员负责日常的安全检查、监督和隐患排查治理工作。各施工班组组长负责本班组的职业健康安全管理，组织班组人员遵守安全操作规程。

2.管理制度

建立健全职业健康安全管理制度，包括安全生产责任制、安全教育培训制度、安全检查制度、安全事故应急预案及演练制度、职业健康监护制度等。

安全生产责任制明确各级管理人员和施工人员的安全职责，将安全责任落实到每一个人。例如，项目经理对项目的安全投入、安全管理决策等负责；施工人员对自己的操作行为安全负责。

安全教育培训制度规定了新入场工人必须进行三级安全教育培训，即公司级、项目级和班组级安全教育培训，培训时间不得少于规定学时。同时，定期组织全体施工人员进行安全知识和技能培训，提高施工人员的安全意识和自我保护能力。

安全检查制度要求定期进行全面的安全检查，包括日常检查、专项检查、季节性检查等。对检查中发现的安全隐患，要定人、定时、定措施进行整改，确保安全隐患得到及时消除。

安全事故应急预案及演练制度制定了针对可能发生的安全事故的应急预案，如火灾、坍塌、触电等，并定期组织演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高应急救援能力。

职业健康监护制度对从事有职业危害作业的人员进行定期的职业健康检查，建立职业健康监护档案，及时发现和处理职业健康问题。

3.资源配置

配备足够的安全管理人员，按照规定的比例配备专职安全管理人员。安全管理人员应具备相应的资格证书和丰富的安全管理经验。

为施工人员配备必要的劳动防护用品，如安全帽、安全带、安全鞋、防护手套、护目镜等，并确保劳动防护用品的质量符合国家标准。

投入足够的安全资金，用于安全设施的购置、维护和更新，安全教育培训，安全检查和隐患治理等。制定安全资金使用计划，确保安全资金专款专用。

三、职业健康安全管理措施

1.施工现场安全管理

场地布置

施工现场实行封闭管理，设置连续、封闭的围挡，围挡高度应符合规定要求。在围挡上设置企业标志、工程名称、建设单位、监理单位、施工单位等信息。

施工现场的主要道路应进行硬化处理，采用混凝土或沥青等材料进行铺设，确保道路坚实、平整、畅通。道路两侧应设置排水设施，及时排除雨水和施工废水。

材料堆放区应进行分类设置，不同类型的材料应分开堆放，并设置明显的标识牌，标明材料的名称、规格、数量等信息。易燃易爆物品应设置专门的储存仓库，采取防火、防爆、防潮等措施。

施工现场应设置专门的垃圾堆放点，定期清理垃圾，保持施工现场的整洁卫生。建筑垃圾和生活垃圾应分开堆放，并及时运至指定的垃圾处理场进行处理。

临时设施

临时办公区和生活区应与施工区分开设置，保持一定的安全距离。临时办公区和生活区应设置在地势较高、干燥、通风良好的地方，避免受到洪水、泥石流等自然灾害的影响。

临时宿舍应采用符合消防安全要求的活动板房，每间宿舍居住人数不得超过规定人数。宿舍内应设置床铺、桌椅等生活设施，保持室内整洁卫生。宿舍内不得使用大功率电器，不得私拉乱接电线。

临时食堂应取得卫生许可证，炊事人员应持有健康证。食堂内应设置操作间、餐厅、储物间等功能区域，操作间应配备必要的炊事设备和消毒设备，保持食堂的清洁卫生。食堂的污水应经过处理后排放，避免污染环境。

临时厕所应定期进行清理和消毒，保持厕所的清洁卫生。厕所的污水应接入化粪池进行处理，不得直接排放。

施工机械和设备管理

对进入施工现场的施工机械和设备进行严格的检查和验收，确保施工机械和设备的性能良好、安全装置齐全有效。施工机械和设备应具有产品合格证、质量检验报告等相关资料。

建立施工机械和设备的档案，记录施工机械和设备的购置时间、使用情况、维修保养情况等信息。定期对施工机械和设备进行维修保养，确保施工机械和设备的正常运行。

施工机械和设备的操作人员应经过专业培训，取得相应的操作资格证书后，方可上岗作业。操作人员应严格按照操作规程进行操作，不得违章作业。

对大型施工机械和设备，如塔