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新建电源项目并网服务工作指引

第一章总则

第一条目的与依据

为规范本公司（以下简称“公司”）新建电源项目并网服务工作，明确并网流程、服务标准、时限要求及各方职责，保障电源项目与电网安全、高效、有序对接，落实电网公平开放原则，维护项目业主与公司合法权益，依据《中华人民共和国电力法》《电网公平开放监管办法》《电力监管条例》及国家能源局相关技术标准与规范，结合公司电网运营实际，制定本指引。

第二条适用范围

本指引适用于公司管辖范围内，各类新建电源项目（含火电、水电、新能源发电及自备电源等）的并网申请、接入系统设计、工程建设、验收调试、并网运行及后续服务全流程工作。涵盖接入电压等级为35千伏及以上、35千伏以下分布式新能源发电项目，地方独立电网、增量配电网配套电源项目并网服务亦参照本指引执行。

第三条核心原则

（一）依法合规原则。严格遵循国家能源政策、产业规划及电力行业标准，所有并网服务工作符合法律法规及监管要求，杜绝违规操作。

（二）公平无歧视原则。对所有申请并网的电源项目业主一视同仁，无正当理由不得拒绝并网申请、拖延服务流程，不得设置差异化技术门槛或违规收取不合理费用。

（三）公开透明原则。主动公开并网服务流程、时限标准、技术要求及所需材料清单，保障项目业主知情权，接受监管部门与社会监督。

（四）安全高效原则。以电网安全稳定运行为前提，优化并网流程，压缩服务时限，提升服务效率，确保电源项目及时合规并网。

（五）协同联动原则。明确公司各部门、项目业主及第三方单位职责，建立高效协同机制，统筹推进接入系统设计、工程建设、验收调试等工作。

第二章组织架构与职责分工

第四条归口管理部门

公司工程部作为并网服务归口管理部门，统筹负责新建电源项目并网服务全流程管控，主要职责包括：

（一）制定、修订并网服务相关制度及操作细则，规范服务标准与流程；

（二）受理电源项目并网申请，统筹协调内部各部门开展接入系统设计审核、方案答复等工作；

（三）组织开展并网工程建设监督、验收调试统筹及并网运行衔接工作；

（四）对接国家能源局派出机构、地方能源主管部门等监管单位，配合开展监管检查与投诉处理；

（五）负责并网服务资料归档、数据统计及服务质量评估，持续优化服务流程。

第五条各部门职责

（一）调度控制中心：负责提供电网运行现状、可用容量、出线方式等基础资料，参与接入系统设计方案审核，制定并网调度协议，组织开展并网调试及调度运行管理。

（二）规划发展部：结合电网发展规划，审核电源项目接入的合理性，明确配套送出工程建设规划及实施路径，避免重复建设。

（三）运维检修部：负责公司侧配套并网工程的施工、检修及设备运维，参与并网验收，确保电网侧设备满足并网运行要求。

（四）市场营销部：负责对接项目业主签订供用电合同，明确电费结算、电量计量等事宜，提供用电咨询服务。

（五）财务部：负责并网工程资金核算、费用审核，规范并网服务相关费用收取与管理，杜绝违规收费。

（六）法务部：审核并网调度协议、供用电合同等法律文件，防范法律风险，协助处理并网服务相关纠纷。

第六条项目业主职责

（一）确保项目符合国家产业政策及电力发展规划，具备有权部门出具的核准、备案文件及相关合规证明材料；

（二）按要求提交并网申请及相关资料，委托具备相应资质的设计单位开展接入系统设计，配合公司开展方案审核及现场核查；

负责项目侧并网工程建设，确保工程质量符合国家及行业标准，按时完成建设任务；

（四）配合公司开展并网验收、调试及运行衔接工作，落实调度运行要求，保障并网过程安全有序；

（五）及时反馈并网服务过程中的问题与诉求，履行合同约定的各项义务。

第三章并网服务全流程规范

第一节并网申请受理

第七条申请条件。电源项目业主申请并网需满足以下条件：

（一）项目已列入省级及以上政府能源主管部门批准的电力发展规划或年度实施方案；

（二）不属于国家《产业结构调整指导目录》中淘汰类及限制类项目；

（三）已取得有权部门出具的项目核准文件、备案文件及环保、土地等相关支撑材料；

（四）接入增量配电网的项目，符合国家增量配电业务改革试点相关政策要求。

第八条申请材料。项目业主需向公司工程部提交《新建电源项目并网意向书》，同时附以下材料（纸质版及电子版各1份）：

（一）项目基本信息：项目名称、所在地、建设规模、机组类型、单机容量、主要技术参数及拟投产时间；

（二）合规证明文件：项目核准/备案文件、产业政策符合性证明及环保、土地、安全等相关审批文件；

（三）项目前期进展：项目设计、施工筹备情况及预计建设周期；

（四）其他必要材料：项目业主资质证明、授权委托书及公司要求提供的补充材料。

第九条受理审核。公司工程部收到申请材料后，按以下时限完成审核回复：

（一）分布式新能源发电项目：2个工作日内完成审核，材料完